欧盟推税收透明新规打击企业避税

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18日，欧盟委员会推出了一系列税收透明度措施，旨在进一步加强对欧盟企业避税的打击。

根据欧盟发布的公告，这一系列措施中最重要的建议是实现欧盟28个成员国之间税收法规和其他信息的自动共享和交换。欧盟经济和金融事务专员皮埃尔·莫斯科维奇说，基于这样一个自动信息交换系统，欧盟成员国必须每三个月分享一次它们的跨境税收制度规则。这一制度不同于目前不完善的税收规则，它将没有例外条款，没有解释的余地，它是简单和自动的。

莫斯科维奇认为，此举可以更好地解决欧盟内部的税收平等问题，为企业创造良好的竞争氛围。该提案将提交欧洲议会讨论和协商，最终将由欧洲理事会决定和实施。

目前，欧盟正在推进对比利时、卢森堡、爱尔兰和荷兰等一系列成员国税收制度的调查。这些国家的税收制度存在漏洞，使得跨国企业能够逃避大量的税收。据报道，逃税每年给欧盟造成数十亿欧元的损失。欧盟担心，如果一个国家的税收水平较低，可能会导致跨国公司故意将利润转移到该国，导致其他国家的税收大幅减少。同时，以低税率吸引企业和投资也可能造成不公平的竞争环境。

去年，卢森堡被曝出税务丑闻，这也是促使欧盟尽快制定打击避税措施的重要原因。据国外媒体报道，卢森堡涉嫌帮助340家跨国企业避税。据称，这些跨国公司与卢森堡税务当局签署了一项所谓的“甜心交易”，以避免在其他国家缴纳数十亿美元的税款，这些国家包括百事可乐、亚马逊、宜家、微软、迪士尼、菲亚特和skype。协议签订后，一些企业的税率甚至低至1%。

莫斯科维奇说，跨国企业和每个人都必须纳税。通过定期和自动的信息交流，税务当局将能够更好地发现和堵塞成员国之间的税收漏洞和税收重叠。他还表示，虽然避税并非完全非法，但人们对大型跨国企业避税的容忍度和实现避税的税收制度已经达到极限，有必要在企业获利的国家和纳税的国家之间建立更好的联系。

一些分析人士指出，为了真正打击跨国企业的避税行为，欧盟的税收透明度措施仍需加强。例如，卷入卢森堡税收丑闻的公司中有近一半是美国企业，根据目前提议的措施，这些企业不能被完全限制。此外，税收信息只对监管者开放，不能完全由公众监督。