亚投行大扩容：多国申请加入 多边金融架构渐变凸显

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在英国最近宣布申请加入欧盟后，奥巴马政府非常罕见地谴责了英国的决定。美国如此严格的原因是希望其他国家不要效仿英国。果然，一周之内，法、意、德三国也宣布将向AIIB申请加入。与此同时，澳大利亚和韩国也表示，他们希望推翻此前不参加AIIB的决定，从而重新考虑是否加入AIIB。

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卢森堡申请加入AIIB

AIIB的创始国预计将增加到32个。美国面临选择

韩国外交部长:政府可能会在月底前决定是否加入AIIB

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许多国家加入了AIIB的三条主线来欢迎好(股)

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AIIB的开放政策可以吸引更多的参与者

独家解密AIIB未来的三大目标

独家解密AIIB未来的三大目标:精简、清洁和绿色

欧洲四大经济体德国、英国、法国和意大利最近决定申请加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)，成为创始成员，澳大利亚、韩国和沙特也在考虑加入。许多国家寻求加入AIIB，这是对中国政府的信任投票，也显示了在全球经济中心东移的趋势下，多边金融架构的微妙变化。

许多国家拥抱AIIB

12日，英国向中国递交了一封确认信，表示有意加入AIIB成为创始成员国，成为第一个寻求加入该银行的西方大国。英国的行动产生了重要的示范意义。法、德、意17日发表联合声明，并宣布决定申请加入AIIB成为创始成员国。

澳大利亚、韩国和沙特阿拉伯也在考虑加入AIIB。韩国媒体16日援引韩国外交人士的话说，英国的举动对韩国产生了“巨大影响”，韩国尚未就是否加入AIIB做出决定，但有一些谨慎的乐观态度。澳大利亚总理艾博特14日表示，他正在仔细评估是否加入AIIB，并将在下周或更晚时候做出决定。他说，澳大利亚始终愿意参与世界银行和亚洲开发银行等真正的多边机构；AIIB有望成为一个真正的多边组织，他希望包括美国和日本在内的更多国家能够参与其中。

AIIB是一个多边基础设施发展机构，由中国发起，为亚洲量身定制。其总部将设在北京，法定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元。第一批21个潜在创始成员国去年10月在北京签署了AIIB筹备备忘录。截至本月19日，已有32个国家表示希望加入AIIB并成为创始成员国。创始成员国资格确认的截止日期是本月31日。根据设计，AIIB将按照多边开发银行的模式和原则运作，重点支持亚洲基础设施建设，并与世界银行和亚洲开发银行等其他多边和双边发展机构密切合作。

欧盟官员18日表示，他们支持并欢迎英国、法国等成员国加入亚洲基础设施投资银行的决定，称该国际金融机构执行国际标准将为深化中欧合作创造条件。

中国外交部发言人洪磊18日表示，法、德、意三国表示愿意加入AIIB成为创始成员国，中方对此表示欢迎。对于其他国家，中国一贯坚持开放包容的原则，欢迎任何意愿。在即将举行的中日韩外长会议上，三国外长将就共同关心的问题交换意见。

洪磊说，AIIB要造福于亚洲各国人民，就要高标准地推进AIIB建设，创始成员国要共同努力。中方愿与各方共同努力，把AIIB建设成为一个平等、开放、包容的基础设施投融资平台和满足地区国家发展需求的多边开发银行，为亚洲发展注入新的动力。

利用亚洲发展的东风

AIIB不仅对亚洲国家有很大的吸引力，也吸引了越来越多的西方发达国家。在这方面，许多观点认为，欧洲主要国家在AIIB的积极参与表明，它们愿意通过利用亚洲的发展来推动经济，并渴望与快速增长的中国结成合作伙伴。

当前，全球经济复苏面临多重挑战，亚洲巨大的基础设施需求所蕴含的商机和增长势头正受到更多关注。亚洲开发银行预测，从2010年到2020年，如果亚洲经济体想要达到世界平均水平，它们至少需要筹集8万亿美元用于建设，而现有的国际金融机构将无法满足上述需求。

一些分析指出，许多欧洲国家正在寻求加入亚投行，这表明它们正在将对外贸易和经济政策的重心转向东方，以便获得更好的平台和更大的空经济发展空间。欧洲国家意识到未来的经济增长点是亚洲，加入AIIB符合他们的国家利益。

伦敦政治经济学院教授柯成星表示，2014年，新兴经济体和发展中国家的经济比重超过了发达国家。过去，德国对美国的出口超过世界其他地区和国家，但金融危机后，德国调整了对外贸易和经济重心，大力东移。目前，德国对亚洲特别是亚洲新兴市场的出口已经远远超过了美国。

多边金融结构的逐步变化

意大利宣布愿意加入AIIB后，当地学者和商界人士表示，AIIB的诞生和意大利及其欧洲盟友的选择是顺应全球力量平衡和重组趋势的结果，欧洲大国与中国的合作将改变世界格局。

中国当代研究院高级研究员傅表示，欧洲大国申请加入最重要的考虑因素是参与这个全球增长最快地区的一项重大经济举措。加入AIIB让这些大国能够在一个对中国和亚太地区至关重要的新兴机构中发挥作用。

欧盟智库欧洲国际经济与政治中心主任弗雷德里克埃里克森(Frederick ericson)表示:“中国已经展示了打造AIIB的实力和决心。”此举刺激了欧洲政府的参与。一些国家认为，参加AIIB会议将在今后得到回报。”欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯(Daniel Gross)表示:“欧洲正在一定程度上审视中国的影响。加入AIIB可以为该地区的投资安全提供“中国担保。”

伦敦金融城政策与资源委员会主席鲍莫凯表示，AIIB将为亚太地区的基础设施建设提供更多资金渠道。英国在基础设施、先进工程项目、金融服务和绿色技术等领域处于领先地位。由于亚洲经济的持续高速增长，对这些产业的需求日益增加。他说:“英国在上述领域的更大参与可以为支持英国及其亚洲伙伴发展全面战略关系开辟一条新途径。”

目前，世界银行和国际货币基金组织(基金组织)等国际金融机构正在顺应发展趋势进行改革，但进展缓慢。这也成为发展中国家和发达国家寻找其他方式推动全球金融秩序改革的重要原因。

国际货币基金组织在2010年底通过了份额和治理改革计划。国际货币基金组织的份额将翻一番，约6%将转移到充满活力的新兴市场和发展中国家。然而，由于美国国会尚未批准改革计划，改革在“终点线”附近一再被推迟。

傅指出，对全球金融结构的直接影响在短期内是有限的，因为的资本相对较少，而亚洲的需求很大。然而，AIIB作为替代选择的存在也将给现有的国际金融机构带来一些挑战。

高标准将有利于发展

美国财政部长雅各布·卢17日表示，他希望有关国家在做出加入AIIB的最终决定前三思，但这并没有阻止欧洲国家的积极态度。英国宣布申请加入AIIB后，美国官员公开指责英国“迁就中国”，但英方回应称，加入AIIB符合英国的国家利益。

卡耐基国际和平基金会的高级研究员黄玉川认为反对AIIB是短视的。AIIB是现有国际发展机构的补充，而不是竞争对手。亚洲对基础设施投资的需求很大，现有机构只能满足其中的一小部分。AIIB的建立符合市场需求。此外，AIIB可以与现有发展机构合作，共同为大型项目提供资金支持，分享经验，实现各方共赢。

美国战略与国际研究中心亚太问题专家马修·古德曼(Matthew Goodman)表示，亚洲有巨大的基础设施需求，中国建设AIIB的举措完全可以理解；一些机构估计，亚洲基础设施建设的年融资缺口高达数万亿美元，而拥有强大金融实力的中国可以帮助填补这一缺口。他说，中国正在积极推动AIIB的建设，并明确表示，这是对亚洲开发银行等现有多边开发金融机构的补充，这将有助于使AIIB成为亚洲金融架构的有益补充。

彼得森国际经济研究所名誉主任兼高级研究员弗雷德·伯格斯滕(Fred Bergsten)在为英国《金融时报》撰写的一篇文章中表示，美国应该加入AIIB，鼓励其亚洲和欧洲朋友加入AIIB，并鼓励世界银行和其他现有多边贷款机构与AIIB密切合作。通过这种方式，AIIB项目可以在世界经济中发挥积极作用，并受益于中国越来越愿意发挥建设性的全球领导作用。

一些智库学者认为，美国的态度正在发生微妙的变化，它对AIIB的态度正变得更加积极，并转向要求AIIB采取更高的标准。

美国国务院发言人普萨基12日表示，美国和全球许多主要经济体一致认为，迫切需要增加基础设施投资，任何新的多边发展机构都应该采用世界银行和地区开发银行的高标准。美国财政部长楼17日表示，是一个重要问题，亚洲和世界其他地区正面临巨大的基础设施投资需求。美国关心的不是建立新的国际金融机构，而是这些新机构能否保持世界银行和地区开发银行在环境保护和社会保障方面的高标准。

外交部发言人洪磊表示，AIIB将遵循公开、包容、透明、负责和公平的原则设计治理结构和相关操作政策，并充分借鉴多边银行的良好做法，提高操作效率，降低成本。AIIB将充分合作并补充现有的多边银行。

世行行长金勇也表示，AIIB在未来准备和启动基础设施项目时，可能面临融资安排、投资回报、风险管理和控制等多重挑战。世界银行在基础设施建设项目准备和社会保障方面有70年的经验，愿意向包括AIIB在内的开发银行提供知识和解决方案。

黄玉川认为，外界没有必要担心AIIB实施这些标准。发展机构要想成功运作，就必须确保其项目的成功，因此实施高标准对AIIB有利。与现有的发展机构相比，AIIB的运作将更有效率。AIIB项目侧重于基础设施项目，项目周期和评估将比现有发展机构更有效率。

然而，专家也提醒，对于西方发达国家来说，加入AIIB既是机遇，也是挑战。必须认真制定AIIB的资金和运作规则，淡化政治竞争，加强经济联系；同时，投资项目要以亚洲基础设施建设为重点，尽快启动并扎实推进；我们也可以尝试创新机制，吸引非政府组织和资本的参与。