政治局通过粤津闽自贸区总体方案 四地出征新使命

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中央政治局审议通过了广津闽自由贸易区总体规划和上海自由贸易区深化改革开放规划

广东、天津、福建自由贸易试验区和上海自由贸易试验区在扩大区域后，都肩负着新的使命。

3月24日，中共中央总书记习近平主持召开了中共中央政治局会议，审议通过了粤、津、闽自由贸易试验区总体规划，进一步深化了上海自由贸易试验区改革开放计划。

“这意味着自由贸易区的‘第二季’开始了。预计这两个主要方案的正式文本将在一周内公布，自由贸易区的挂牌将正式进入倒计时阶段。”上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙元欣告诉《上海证券报》。

《上海证券报》记者从多方面了解到，广津闽自由贸易区和上海自由贸易区延伸区的上市时间已经基本确定，预计3月31日上市。

按照以前的程序，自由贸易试验区的总体规划可以由各部委提交给国务院，然后由国务院批准。“从中央政治局会议审议有关方案来看，这表明中央政府高度重视自贸区改革，不仅把自贸区改革提到了国家层面，而且把四个自贸区的改革放在了新常态的高度。”孙元欣说道。

推进自贸区建设，是在中国经济发展新常态下，全面深化改革、扩大开放、探索新途径、积累新经验的重大举措。上海自由贸易试验区自运行一年多以来，取得了积极进展，形成了可以复制和推广的经验。

这一次，广东、天津、福建自由贸易试验区和扩大后的上海自由贸易试验区在新阶段被赋予了新的使命和责任。

中央政治局会议指出，粤、津、闽自由贸易试验区和扩大的上海自由贸易试验区应成为改革开放的先锋，创新发展的先锋，继续注重制度创新，实施“一带一路”国家战略，京津冀协调发展，发展长江经济带， 率先挖掘改革潜力，解决改革问题，建设新的开放型经济体系，探索区域经济合作新模式，营造法治商业环境。

会议要求四省市党委政府和中央有关部门解放思想，改革创新，大胆实践，积极探索，统筹规划，加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体和实施方案，做好各项改革开放试点工作，有效防范和控制各种风险。要及时总结和评估试点的实施效果，形成更多可以复制和推广的改革经验。

“根据政治局会议公布的消息，广东、天津和福建的自由贸易区属于同一总体规划，三地的改革目标和方向基本相同。上海自由贸易区未来的改革将不同于这三个地方。上海的下一个目标是在原有总体规划的基础上进一步深化改革。”孙元欣说道。

他说，上海自由贸易区的深化将包括两个主要方面。一是财务方面。建设上海国际金融中心，掌握资源配置和定价权；二是上海自由贸易区建设进入“2.0版”后，即从海关监管区扩展到非海关监管区后，深化改革方案中会体现出哪些新的改革内容。

2014年12月31日，国务院正式批准设立广东、天津、福建自由贸易试验区，三个自由贸易区开始建设。随着总体规划的发布，三个自由贸易区将正式挂牌，并进入与上海自由贸易区同台竞争的阶段。