地方二季度或出楼市新政 公积金改革成主要措施

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在二季度的地方，新政公积金改革将成为房地产市场的主要措施。住房公积金改革将成为调控当地房地产市场的主要措施

《住房公积金制度改革》首次写入2015年政府工作报告，2015年也将进入全面改革阶段。

据媒体报道，住房和城乡建设部将准备住房公积金的相关文件，包括首套住房公积金贷款的20%，这引起了广泛关注。

3月25日，《21世纪经济报道》记者致电住房和城乡建设部住房公积金管理中心，了解到住房和城乡建设部尚未出台文件将首套住房公积金贷款下调至20%。然而，住房和城乡建设部正在推进住房公积金制度改革，提高住房公积金的使用效率和降低贷款门槛是一个主要方向。

在当地的第二季度，房地产市场频繁出台新政策

全国房地产商会会长聂梅生表示，支持自住、改善住房需求、稳定住房消费是2015年楼市调控的基调。预计第二季度后，各地将频繁出台楼市新政策，稳定住房消费。

聂梅生认为，住房公积金制度的调整将是支持自谋职业和改善性住房需求的重要途径。

两会结束后仅一周，即3月20日，住房和城乡建设部召开了首次全国住房公积金管理电视会议。

针对住房公积金资金余额过大的问题，住房和城乡建设部部长陈特别要求，全国住房公积金管理人员要集中精力研究并拿出对策，降低住房公积金的使用门槛，缩短办理周期，充分利用住房公积金，充分发挥其潜力。

同日，福建省出台并实施了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》，明确住房公积金个人贷款利用率可达95%以上。对于首次申请住房公积金贷款的员工，首付比例降低至20%。

据《21世纪经济报道》记者报道，上海(房地产)公积金个人贷款额度正在提高，为此专门召开了一次研讨会。

3月25日，上海住房公积金管理中心相关负责人向《21世纪经济报道》表示，根据住房和城乡建设部的要求，将加快制定具体方案，进一步加强公积金管理，提高资金使用效率，同时适时推进政策落实。

上海亿居房地产研究所副所长杨红旭也在接受《21世纪经济报道》采访时表示，住房公积金将成为房地产市场调控的主要手段，一些地方城市将在第二季度后出台鼓励公积金的政策，根据住房公积金和房地产市场的情况进行不同的调整。

杨红旭预测，可能会集中在这些方面，如降低公积金贷款的利率，增加住房公积金贷款的数额，并加强对住房公积金贷款的第一套和改善住房需求的支持。同时，今年全国各省市住房公积金的提取将取得突破性进展。

20%的首付影响有限

中原地产首席分析师张大伟认为，备受关注的首笔住房公积金贷款首付款对市场的影响有限，且效果一般。

据《21世纪经济报道》记者报道，北京、深圳(房地产)、广州(房地产)、福建等15个以上的省市已经实施了第一套住房公积金贷款，且第一套住房公积金贷款已降至20%。

以北京为例。北京住房公积金中心相关人士告诉《21世纪经济报道》，北京现行政策中90平方米以下住房的首付要求是20%。

张大伟表示:“关键在于首付比例与住房公积金贷款金额不匹配。”北京的住房公积金贷款金额只有120万。在全额贷款的前提下，只能煽动总价不超过150万的房产，但实际上，北京150万的独栋房屋并不多。

据个人贷款机构贾伟安捷的相关负责人介绍，目前，该市30%至40%的交易量是通过公积金贷款购买的，而只有3%至40%的购买者可以借120万元。

在张大伟看来，关键是增加贷款额。然而，增加贷款额度并不容易。“这需要与当地住房公积金的使用有关。如果公积金贷款利率低，可以提高额度，降低首付门槛，但如果公积金使用效率更高，可以降低住房公积金贷款门槛。这就更难了。”

南京市(房地产)住房公积金管理中心相关人士已公开表示，南京市公积金账户资金紧张，资金不足，短期内不会降低公积金贷款门槛，也不会出台其他宽松政策。