有序推进资本项目可兑换

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“直接投资外汇管理行政许可基本取消，直接投资基本实现可兑换。”3月25日，国家外汇管理局召开2015年第一季度政策新闻发布会，介绍2015年第一季度外汇管理政策。国家外汇管理局综合司司长王云桂在新闻发布会上发布了这一消息。

王云桂说，这项改革是在今年2月实现的。今年2月，国家外汇管理局发布了《关于进一步简化和完善直接投资外汇管理政策的通知》，出台了一系列直接投资便利化措施，全面取消了外商在华直接投资和中国企业对外直接投资的行政审批。改革后，绝大多数直接投资业务可以直接在银行办理，企业无需在外汇局办理注册或审批手续。这意味着直接投资基本上是可转换的。

王云桂说，今年第一季度，国家外汇管理局在推进权力下放和加快外汇管理体制改革方面做了大量工作。其目的是积极适应经济发展新常态，加快外汇管理“五个转变”，大力简政放权，狠抓改革攻坚，有序推进资本项目可兑换。同时，坚持放松管制与管理相结合，加强风险防控，促进经济平稳健康发展。在具体措施方面，除了完全取消对外商在华直接投资和中国企业对外直接投资的外汇管理行政审批外，还包括其他五项主要措施:

一是深化跨境电子商务外汇管理改革。今年1月，跨境电子商务外汇支付试点扩大到全国。此前，该试点仅包括上海、北京、重庆、浙江和深圳。试点扩大后，支付流程将进一步简化，网上购物单笔交易限额将从相当于1万美元提高到5万美元。同时，坚持客户实名制和交易数据逐笔采集的原则，有效防范异常交易风险。

二是取消或下放保险公司外汇业务的行政审批。今年1月，国家外汇管理局发布了《保险业务外汇管理指引》，并与中国保监会联合废止了2002年发布的《保险业务外汇管理暂行规定》等8项相关外汇管理规定。

第三，开展外债宏观审慎管理试点改革。今年2月，国家外汇管理局批准在北京中关村国家自主创新示范区、江苏张家港保税港区、深圳前海深港现代服务业合作区等核心区域开展宏观审慎管理试点，实现了对中外资企业的一视同仁，更好地满足了企业跨境融资需求，在一定程度上解决了当前企业融资难、融资贵的问题，受到企业的高度关注和欢迎。

第四，加强对个体本外币兑换机构及其业务的管理。今年2月，国家外汇管理局发布《关于规范个人外汇特许经营和外币替代业务的通知》，要求各外汇分支机构加强个人外汇特许经营和外币替代业务的市场准入管理，严格申请资格审查，加强日常监督管理。

第五，严厉打击外汇违法行为。今年以来，国家外汇管理局继续保持对外汇资本异常流动的高压打击，防范跨境资本流动风险。

王云桂表示，总体而言，国家外汇管理局积极推进基于市场需求的资本项目可兑换，各项外汇管理改革措施顺利实施，对满足国内个人持有外汇的需求、促进企业和其他市场主体跨境投融资活动、防范非正常跨境资本流动风险发挥了重要作用。