新一轮楼市刺激闻风而动 或出户籍与买房结合政策

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近日，记者从上海公积金管理中心了解到，上海正在加紧制定加强公积金管理、提高资金使用效率的具体方案，并将适时推进政策的实施。据市场传言，“上海公积金的最高可贷金额将从每人40万元增加到70万元，每户最高可贷金额将从80万元增加到140万元”，上海公积金管理中心没有表态。

在今年的两会上，中央政府明确支持自谋职业和改善需求的基调，稳定住房消费，因地制宜，并在不同城市实施政策。增加公积金贷款额度，回购商品房作为经济适用房，发放住房补贴...为了提振楼市，各地都在进行新一轮的楼市“刺激行动”。自去年下半年以来，为了提振楼市，加快去库存化，各地不断推出各种“微刺激”政策，其中公积金政策调整、政府回购、货币补贴、金融支持和住房企业“减压”是各地最重要的手段。

3月20日，福建省发布了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》；北京市国家管理公积金贷款账户余额划定线由2万元上调至5万元，最低贷款额度相应提高；自去年9月1日起，安徽省已允许公积金从省内不同地方借钱买房。据不完全统计，自去年下半年以来，福州、长沙、济南、苏州、南京、武汉、贵阳、长春、成都等30多个城市都不同程度地调整了公积金贷款政策。

上海中原房地产研究咨询部经理卢文喜表示，通过公积金贷款调整、信贷调整，甚至契税优惠，甚至退税，都可以刺激本地住宅消费。「举例来说，扩大公积金的使用范围和降低提取门槛，可以纾缓低收入人士的住屋压力。落实地方政府的主要责任意味着给予地方政府更多的自主权，以便地方政府能够利用减税和普通住房标准等措施来监管房地产市场。”

公积金贷款可以降低首付比例。目前，北京90平方米以下的住房，购房首付款只需支付20%；上海也有望在不久的将来增加个人和家庭贷款总额，降低首付比例。在潍坊、山东、铜陵、安徽等地，政府对购房者100%补贴契税，降低了购房者的支付成本。其他变相的减税措施还包括调整普通住房标准:去年下半年，以北京和上海为代表的城市调整了普通住房标准。新标准实施后，北京市享受普通住房税收优惠的家庭比例扩大到90%以上。根据中原地产的计算，上海21%的一手住房可以出售给普通住房，比调整前提高了16%，二手房可以从75%提高到88.6%。北京和上海许多房屋的契税税率已从3%降至1%。

也有业内人士认为，地方政府可以全面推行高档住宅项目预售证书管理。记者了解到，目前中国主要中心城市的限价政策已经基本取消，高端项目预售许可证的发放也不再受到限制。许多地方政府预计，高端房地产集中进入市场，可以激活当地的改善需求，从而推动市场交易活动。该政策咨询研究部主任张宏伟认为，地方政府可以采取鼓励人才购房等措施，直接将户籍制度与购房结合起来，以刺激房地产市场的复苏和反弹。“对于大中城市，尤其是省会城市，如果你想在这个城市落户，应该还是有一定条件的。这些城市很有可能在此时出台相关政策，直接将户籍制度与购买房地产结合起来。适度刺激本地房地产市场需求，带动市场成交量反弹。”上海易居的研究员严跃进认为，上海的政策也意味着当地房地产市场调控政策的差异将会相对较大。Kuaifang.com首席评论员程伟明表示，地方“微刺激”政策的效果已经显现，但后续行动仍很大。一家双赢机构的总经理张慧芳认为，因地制宜、在不同城市实施政策的关键是要科学评估区域房地产市场，把握土地供应节奏，停止随意“卖地”。