互联网金融规范政策出台在即 监管层将降低杠杆

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近日，一位接近央行的人士向《经济信息日报》记者透露，今年上半年，央行下属的中国金融协会将成立互联网金融分会，为制定互联网金融监管政策提供切实可行的建议和标准评估。据该人士透露，由于互联网金融是一个新兴行业，监管者仍不清楚其发展方向和趋势。互联网金融部将召集一批专家研究互联网金融，并根据p2p和股权众筹企业高管的建议，尽快出台监管互联网金融的监管政策。预计政策将在今年上半年出台，主要监管方向将是降低杠杆率。

该人士表示，央行目前关注的是金融体系的风险控制，目前的金融杠杆率不能再高了，包括企业和地方政府的杠杆率，否则会影响国家金融体系的安全，而降低杠杆率的重要措施是鼓励直接融资而不是间接融资。

该人士告诉记者，由于目前互联网金融发展非常迅速，互联网金融的发展一直由央行牵头，虽然银监会成立了普惠金融部，但该部只是为p2p企业的标准化设置了门槛，央行即将成立的互联网金融部将为互联网金融监管政策的制定提供切实可行的规范和建议，同时也将突出股权众筹，鼓励创业。此外，即使是p2p公司，如果他们将来进入中央银行的信用信息系统，也会与中央银行的业务有很大的交叉。因此，p2p业务监管中存在许多重叠，由哪个部门来监管这些重叠的部门仍然是一个模糊的领域，即几个监管者“竞争”的部分。

随着互联网金融的快速发展，中国已有近1600家p2p网络借贷机构。一些借款人利用网上贷款机构之间的信息不共享，在许多网上贷款平台上恶意欠钱，导致企业风险增加。关于p2p企业和p2p与央行信用信息系统的联系，央行信用信息中心此前表示，已通过下属的上海信用信息有限公司建立了网络金融信用信息系统..截至2014年12月底，共有370家网上贷款机构，拥有524，000名客户。

但是，记者发现，p2p网上贷款机构仍然不能像银行一样访问央行的信用信息系统，只能通过网上金融信用信息系统相互共享信用信息，即检查300多个p2p平台之间是否存在重复贷款和坏账。一位平台负责人告诉《经济信息日报》，上海的在线金融信用信息系统对一些大型p2p公司来说用处不大。毕竟，p2p是一个新生事物，借款人的信息很少被共享，平台仍然无法获得借款人以前在银行系统中的贷款信息和逾期信息。目前，平台的风险控制措施仍基于现场尽职调查。

此外，虽然p2p公司从事金融服务，但由于目前缺乏监管，其公司注册时没有任何要求，也没有必要备案，这与从事其他业务的公司注册完全一样。

此外，由于大多数省份没有“互联网金融信息服务公司”的名称，p2p公司开始仅注册为“信息技术有限公司”和“投资咨询公司”，然后转向p2p业务。其资本要求与其注册类型相似，一些p2p公司只有100万元的注册资本。

据上述知情人士透露，由于p2p自身财务属性的敏感性，未来一旦监管政策出台，p2p企业将被要求向当地p2p协会立案或举报。对于上半年即将出台的互联网金融监管政策，行业预期其具体政策内容不会比各协会现有监管政策多多少，还应从信息中介、资金托管、高级管理人员资格、技术资格等方面进行规定。至于有传言称银监会可能会参照银行标准，为p2p平台设定10倍的杠杆率，此人表示，利用杠杆率进行管理并不一定是最终的监管规则，因为p2p平台在理论上只是一个中介，即使有风险，也不应该由平台来补偿。