亚投行创始国覆盖五大洲 最后一日看点在日本美国

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3月28日，在博鳌举行的“亚洲基础设施银行”分论坛上，一名美国大使馆官员坐在会场最后一个拥挤角落的地板上，埋头苦干，生怕错过任何有关AIIB的活动。

3月31日是各国申请加入亚洲基础设施投资银行创始成员的最后期限，也是美国财政部长雅各布·卢临时访华的第二天。美日是否会在最后期限前加入AIIB成为“最后一天”的最大亮点。

AIIB峰会于2014年10月24日开幕，包括中国、印度和新加坡在内的首批21个潜在创始成员国于这一天签署了《AIIB筹备备忘录》。也许当时没人想到和他们在一起的朋友数量会翻倍。连同3月30日宣布加入的埃及，43个国家已经正式提交了申请。随着埃及的加入，AIIB已经实现了在亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲的全面覆盖。

日本和美国无法在“最后一天”平静下来

“事实上，美国和日本从未退出与中国在AIIB问题上的谈判。”一位欧洲高级外交官告诉本报。他指出，像许多后来加入AIIB创始国的发达国家一样，美国和日本都参加了3月初在威斯汀金融街举行的AIIB研讨会。

正当即将关上“申请建国”的大门时，美国财政部长陆访华，引起了不少猜测。据中央电视台报道，李克强总理在3月30日会见了美国财政部长蒂莫西·雅各布·卢。会谈中，美方提到了亚洲基础设施合作，但没有提到AIIB。

上述高级外交官认为，即使美国现在想加入AIIB，从其外交决策机制来看，这样的重大决策需要国会批准，而多年未能通过imf股权改革的美国国会更难通过中国提出的加入AIIB的倡议。与此同时，面对大选，美国总统巴拉克·奥巴马没有太多动力来推动此事。

与美国相比，在澳洲、南韩和俄国都申请加入AIIB后，日本就更加不安了。英国《金融时报》3月30日晚报道称，日本驻华大使平谷正弘(Masahiro Musi)在一次采访中表示，日本有望在几个月后加入亚洲基础设施投资银行。

同一天，台湾当局也在新闻稿中表示，高层会议决定，由财政部起草参与意向书，经行政院批准后，由行政院大陆委员会提交大陆国务院台湾事务办公室，再交AIIB筹备秘书处。

AIIB的筹备过程

2014年10月24日，中国、印度、新加坡等首批21个潜在创始成员国的财长和授权代表在人民大会堂签署了《AIIB成立备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志着中国启动的亚洲新多边发展机构筹备工作将进入新阶段。

当天，正式签署《AIIB筹备备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

一个月后，印尼成为AIIB第22个有意成为创始国的国家。中国驻印尼大使谢国忠(Frankie xie)评论称，此举“意义重大”。致力于促进亚洲国家基础设施建设和互联互通的AIIB欢迎东南亚最大的经济体，这具有重要的信号意义。

2014年的最后一天，中国财政部宣布马尔代夫成为AIIB第23个预定的创始成员。然后是新西兰、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯和约旦。

西方强国于今年3月开始加入。3月12日，英国率先表达了加入欧盟的决定，随后法国、德国和意大利也加入了进来。这导致更多的欧洲兄弟，如卢森堡和瑞士，宣布加入。此后，欧洲议会议长马丁·舒尔茨宣布支持更多欧盟成员国加入AIIB。

美国媒体和学术界也开始批评奥巴马政府对AIIB的态度，随后奥巴马的态度发生转变。3月23日，奥巴马表示希望AIIB与美国领导的世界银行和其他金融机构建立合作关系。

3月27日，韩国也申请加入。3月28日至29日，俄罗斯、澳大利亚和丹麦分别表示将申请加入AIIB。AIIB的“朋友圈”已经增加到43个。

3月30日，AIIB总部的地址被宣布位于北京金融街。AIIB筹备工作首席谈判代表会议主席、中国财政部副部长史耀斌上周三(3月25日)在记者招待会上表示，根据去年10月签署的《AIIB筹备工作备忘录》，各方已同意将总部设在北京。至于将来是否在其他国家设立区域中心以及高级管理层的设置，各方将根据AIIB未来的业务发展进行协商确定。

然而，AIIB仍有一系列问题亟待解决。建国股票是最大的亮点之一。在最近举行的中国发展论坛年会上，AIIB多边临时秘书处秘书长金立群表示，AIIB的法定资本为1000亿美元，初始资本将达到500亿美元，其中亚洲国家将占75%左右，非亚洲国家将占25%左右。金立群表示，在美、日等大国没有参与之前，为确保股权资本达到一定规模，使AIIB能够如期开放运营，中国在初始阶段的出资比例可能高达50%，这是根据亚洲经济体的规模确定的。

《为AIIB做准备的备忘录》提议，每个意向的创始成员将把以国内生产总值衡量的经济权重作为每个国家份额分配的基础。据《中国经济周刊》(微博)报道，根据各国的经济数据，中国持有39.29%的股份，仍然是最大股东。其次是印度，占7.98%。第三、第四、第五、第六和第七名是德国、法国、韩国、英国、意大利和其他刚刚加入的国家。