美企游说成功 中国放松银行IT采购限制？

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据《华尔街日报》报道，美国财政部一名高级官员表示，中国已同意推迟实施一些银行信息技术设备采购的新规定。这些新规定引发了美国政府和科技公司的大规模游说。

但对于美国的科技公司来说，这只是一个小小的胜利，因为不清楚中国政府会推迟这些新规定多久，以及是否会应美国的要求停止实施这些规定。此外，还不知道哪些新规定将被推迟。

据《华尔街日报》网站报道，自本月15日起，中国政府实施了新的规定，要求商业银行购买“安全可控”的it设备，包括要求it供应商如果不想放弃这个市场，必须向银监会提交源代码。据《华尔街日报》报道，这是美国科技公司游说最多的新规定。

中国银监会发言人周一拒绝置评。中国银监会此前曾表示，新规无意歧视外国企业。

这位美国财政部高级官员的讲话是在美国财政部长雅各布·卢(jacob lew)与中国副总理汪洋(Wang Yang)周一会晤后发表的。会议期间，卢向中国施压，要求其重新考虑新规定。

这是美国官员和贸易团体在相关问题上向中国施压的又一次。上周三，美国政府向世界贸易组织(wto)提交了一份文件，质疑中国新的银行采购法规。在这份文件中，美国政府表示担心，新规将“严重限制许多外国信息和通信产品、服务和技术进入中国商业银行市场。”

在会见汪洋之前，卢重申了奥巴马政府的担忧，即新规定是反竞争的。根据美国驻中国大使馆发布的卢的讲话，卢说:

我们已经明确表达了对强制技术转让和其他遏制技术竞争的企图的关切。最新的担忧是银行业的新采购法规。我希望今天能进一步讨论这件事。

此外，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼也在2月27日批评了新规定，称这些规定违反了中国的贸易承诺。

弗罗曼在声明中说:“中国对银行业使用信息和通信技术的新规定直接违反了中国的一系列双边和多边贸易协定。”例如，这些法规要求在中国进行技术转让和使用知识产权，作为市场准入的先决条件。”他表示:“这些新规定与安全无关，它们是在实施保护主义，支持中国企业。美国政府正积极努力促使中国取消这些麻烦的规定。”

去年9月，银监会发布了《关于利用安全可控信息技术加强银行网络安全和信息化建设的指导意见》。根据该文件，从2015年起，银行业金融机构“安全可控”信息技术的应用将逐年增加，增幅不低于15%，到2019年，总体增幅不低于75%。

事实上，中国对银行业实施新的科技法规并不奇怪。此前，中国政府一直关注跨国汽车企业、制药企业和科技企业发起的反垄断和反腐败行动。