楼市“组合拳”政策 释放“稳定市场”积极信号

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引言:“房地产市场低迷”被认为是“经济增长放缓”的原因之一。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，房地产市场是否稳定健康，关系到今年宏观经济能否稳定，也关系到深化改革和经济发展

结构调整

创造条件，争取时间。3月27日之后，国土资源部和住房和城乡建设部发布了今年优化住房和土地供应结构的文件。30日，中央银行、住房和城乡建设部以及中国银行业监督管理委员会发布文件，下调第二套房首付比例。同一天，财政部也发布了一份文件，放宽转售。第二套房营业税免税期

分析人士指出，2015年第一季度末，一些宏观调控部门在几天内密集发布了一项新的房地产市场政策，发布了

促进房地产市场平稳健康发展。

这一系列稳定房地产市场的政策调整措施，将对应对当前经济下行压力、实现平稳增长、惠及民生、促进改革转型起到积极作用。

中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞说。自2015年初以来，宏观经济下行压力加大。根据前两个月的统计，去年第四季度经济继续放缓，部分经济指标进一步下滑。其中，房地产市场的低迷成为经济增长放缓的原因之一。

倪鹏飞表示，目前，房地产的直接需求及其带动的间接需求仍占市场总需求的很高比例。房地产市场是否稳定健康，关系到今年宏观经济能否稳定，也关系到深化改革和结构调整。

创造条件，争取时间。同时，从长远来看，在城市化建设中，房地产市场仍有很大的发展空间。今年两会期间，李克强总理在政府工作报告中指出，支持居民自谋职业，改善住房需求，促进房地产市场稳定健康发展。中国民生银行(600016，Guba)首席研究员文彬表示，这项房地产金融政策和财税政策，加上住房和城乡建设部此前出台的政策，将成为新一轮促进房地产健康发展的组合拳。

据分析，这一轮组合拳政策传达了稳定住房消费的积极信号，尤其是支持了两组合理且改善的需求。

根据中央银行、住房和城乡建设部以及中国银行业监督管理委员会的通知，个人住房贷款政策进行了调整，主要针对拥有一套住房且相应的住房贷款尚未结清的家庭，再次申请商业个人住房贷款购买普通自住住房，以改善其生活条件，最低首付比例调整为不低于40%。

中国银行国际金融研究所副所长宗亮(601988)表示:“从国际经验来看，个人住房贷款的最低首付比例一般在30%左右。此前，中国的第二套房普遍实施了60%至70%，且实施标准明显高于国际水平。如果情况严重，应进行调整。现在降到40%左右，这与国际形势基本一致，也是市场化的体现。”链家地产市场研究部的张旭认为，本轮楼市的放松超出了此前的预期。根据北京市历年住房贷款首付比例的变化，2010年第二套房首付比例统一为40%，此后一直在上升。自2013年以来，第二套房首付比例一直保持在70%。第二套房的首付比例已恢复到2010年前的水平，按购买总价为200万元的第二套房计算，首付最多可减少60万元。

中央财经大学教授郭田勇表示，中国幅员辽阔，不同地区和城市的条件不同，房地产市场周期也不同。区域分化将成为未来房地产市场的正常运行。“今后，住房信贷政策应完善区域化和差异化调整，避免一刀切的调整。同时，要更多依靠市场自律机制，尊重市场主体意见，充分发挥市场化作用，避免市场无序竞争，实现区域住房信贷政策长效机制。”

根据财政部和国家税务总局的通知，个人住房转卖营业税政策的最大调整点是原

营业税的免税期从5年减为2年。

「放宽豁免期对降低二手房交易成本非常有效。例如，北京300万元的二手房在购买两年后可以减少15万元的营业税，这将有助于刺激改善住房消费。”财政部金融司副司长白景明说。

据链家地产估计，北京二手房市场约有16%的买家需要缴纳营业税，营业税“五比二”政策将使缴纳营业税的比例降至8%，从而减轻买家负担。

不过，有专家指出，放宽营业税免税期的政策力度很大，但效果如何还有待观察。目前，免税政策主要惠及卖方。在未来房地产登记和房产税的预期下，一些拥有大量寮屋的人并没有被排除在外

会抓住机会卖掉房子。但是一些专家认为买房也会从中受益。如果大量出售，可能会盘活房地产市场上大量闲置的存量房屋，增加房屋周转率，实际上降低购房成本。