在新常态下放大农村金融主力军作用

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2015年是全面深化改革的关键一年，是全面完成“十二五”规划的关键一年，也是江苏农村信用体系新一轮三年发展规划的开局之年。江苏农村信用体系如何认识、适应和引领新常态？如何实现今年的发展目标？新年伊始，记者采访了江苏省农村信用社董事长王晨曦。他说，今年全省农村信用体系要准确把握习近平总书记提出的“建设经济强、人富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的最新定位，准确把握经济发展进入新常态的重大战略判断， 按照党的十二届九中全会的部署，坚持稳中求进的总基调，以提高经济发展质量和效益为重点，积极把握和适应经济发展新常态。 把服务转型升级和现代农业发展放在更加重要的位置，把风险防控放在更加突出的位置，深化改革，带动创新，不断提高行业核心竞争力和综合服务能力，更好地发挥农村金融主力军在服务“两个第一”大局中的作用。

创新发展，服务三农

“全行业要积极融入江苏，全面深化农村改革，转变农业发展方式，推进农业现代化的伟大实践，优化资源配置，创新服务手段，提高服务质量和效率，全面推进农业强省、美丽农村、富农。”王晨曦说。

优先支持和推动现代农业建设再上新台阶。整个体系应适应农业发展方式的转变，注重现代农业和规模农业金融服务，促进农业综合生产能力的提高。重点支持发展大型专业农户、家庭农场和农民专业合作社等新型农业经营实体；大力支持农产品加工和农业科技研发等农业产业化龙头企业的成长；支持发展高效园艺、规模化畜牧业、特色水产养殖和高附加值、高经济效益的高效设施农业等特色农业；支持新型农业社会化服务体系建设，促进农业更有效地转变发展方式，加快现代农业产业体系建设。

大力支持农村一、二、三产业融合发展。农业现代化的过程也是工业化和城市化的同步过程。整个体系应与县域产业格局相衔接，支持农村产业的整合与发展。以县域产业集群和工业园区为起点，顺应产业转型升级趋势，大力支持小城镇产业发展和功能培育，加大对先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等小微企业的信贷支持，做好技术和金融服务，促进农村劳动力有序转移，努力实现小微企业供给与质量同步。适应现代农业发展中农民财富增加的趋势，积极满足宽带下乡、家电下乡、农产品进城的金融需求，满足农民在家电、汽车、购房、旅游、教育等方面的消费需求，充分利用贷款。

做好普惠金融服务支持和升级工作。根据农村生产季节规律，要优先满足春耕、夏播、秋播的资金需求，要经常发放农民小额贷款，保证千家万户的基本农业生产资金。进一步拓展“阳光信贷”的标准化服务内涵，继续延伸至小微企业、家庭农场等新型农业经营实体，提升普惠金融服务的深度和广度。

着力深化适应农村综合改革的创新服务。抓住农村“三权”认证机遇，主动参与今年在全省启动的农村土地承包经营权抵押融资试点，创新优化贷款担保方式。有序推进家庭农场金融支持，做好对新型农村商业实体的服务和支持。全面推进小微企业贷款方式创新试点成果，开发丰富、有针对性的信贷产品和服务方式，完善小微企业推进标准化贷款审查的信贷工厂模式，提高小微企业服务效率。

积极采取行动帮助实体经济

“十二届九中全会要求金融机构优化资源配置，保持实体经济信贷规模和社会融资规模适度增长”。王晨曦表示，全行业要牢牢把握金融服务对实体经济的本质要求，合理保持增量，充分盘活存量，为经济转型升级提供有针对性的高附加值金融服务，实现与地方经济的共生共荣。

在区域产业结构的变化中，我们应该主动出击。全行业要深入实施全省新一轮区域发展布局，明确自身定位和优势，做好有针对性的金融服务。苏南农村商业银行应抓住建设苏南自主创新示范区的大好机遇，在支持苏南创新发展方面有所作为；苏中农村商业银行应以苏中“一城一试点”综合改革试点为重点，支持沿江地区转型发展，支持苏中与苏北交界处相对薄弱地区加快发展；苏北农村商业银行要按照省委、省政府的要求，加快推进苏北全面建设小康社会的部署，丰富普惠金融服务的内涵，同时支持工业化和城镇化。各地要从区域实际出发，采取差异化服务策略，进一步巩固农村市场，占领郊区市场，拓展城市市场，推进城乡一体化进程。

在新社区的建设中，我们应该进行有效的整合。随着新社区的加速发展，“便捷”的社区金融服务已成为农村商业银行集约化经营的切入点。要及时总结和巩固“金融便民服务进村进社区”项目成果，继续规范和推进农村金融综合服务站，进一步丰富村村通项目内容，完善网上银行和手机银行功能，加强业务整合，提高服务效率和质量。准确把握互联网金融发展趋势，加强电子虚拟网点建设，加强与第三方支付和特约商户的合作，积极打造立体服务渠道，延长空服务时间和时长，以满足部分客户对线上线下不间断服务的新需求。

深化改革，促进业务转型

“十二届九中全会强调，要确保金融等领域不存在区域性和系统性风险。”王晨曦要求整个体系进一步夯实公司治理、内部控制、业务团队、制度建设等发展基础。，从而深化改革，构建适应经济转型的商业模式和产业体系，为可持续发展提供有力保障。

深化业务转型，增强法人治理能力。业务转型的目的是缩短与市场的距离，摆脱“行政审批”管理模式和“银行式”经营模式的弊端，扩大转型中已有的优势，适应社区银行广覆盖、多层次、高效率的要求。目前，业务转型的总体设计已经到位，下一阶段应持续关注关键环节。首先，我们必须改善组织结构。坚持以客户为中心、扁平化、垂直化、专业化的原则，逐步建立起前台营销服务功能完善、中台管控严格、后台支持保障有力的组织运营架构。在前、中、后台分离、有效制衡的基础上，按照高效有序的原则，实行“一窗式”对外服务模式。其次，我们必须改善公司治理。根据银监会《商业银行公司治理指引》的要求和相互制衡、协调高效的原则，确定“三会一层”和专业委员会的工作职责和运行机制，实现结构简单、激励兼容、治理有效、无“大而全”的排场。第三，我们必须加强信息技术的支持作用。根据转型目标和方向，建立内外信息整合共享平台，将信息应用从业务领域进一步推进到管理领域，提升核心业务系统的运营效率和风险管控能力。

“今年，省级农村信用社的主要发展目标是，存款和贷款增加一倍，达到1000亿元，增长11%左右；盈利能力、资本充足率、拨备覆盖率、存贷比等质量指标较年初稳步提高；不良资产比例与年初相比保持稳定并呈下降趋势；电子银行业务量比重稳步上升。”王晨曦充满信心。