南京首笔农村土地承包经营权质押贷款发放

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随着中国新年的临近，高淳区东坝镇和河木尖村的许多村民纷纷返乡。他们一回来，就听到了好消息。该村443名村民转让给何春水稻专业合作社的2146亩承包土地作为抵押，以300万元贷款抵押给高淳农村商业银行。这是我市第一笔农村土地承包经营权抵押贷款。合作社将利用这笔钱扩大生产，年底农民的红利也将增加。

“太高兴了。过去，农民的土地和房屋不能抵押给银行贷款。河姆尖村党支部书记魏说，这443名村民和其他农民一样，一年四季都在外面打工，家里的土地稀缺，老人和孩子照顾不了。近两年来，东坝镇和东坝村抓住南京土地综合整治的机遇，不断劝说村民将土地转让给大户，搞大规模种植作业，让土地“赚钱”。去年，443名村民将2146亩承包土地转让给了何春水稻专业合作社，该合作社以种植和销售东巴的有机水稻而闻名。城镇和村庄联手帮助合作社改造这些土地，以实现大规模种植，增加村民的土地管理收入。在此之前，将土地转让给合作社的村民在年底获得的最高股息为1万元，最低股息为2.3万元。然而，大规模种植前期投资巨大，种植2146亩有机水稻将花费数百万元购买有机水稻种子和有机肥。在哪里筹集资金？出于这个原因，合作社摔断了腿，敲了敲门，但没有找到筹集资金的方法。

“如果你仍像过去一样在私人部门借款，利率会很高，风险也很大。”村民们透露，民间借贷的“规则”是年利率为15%，这在操作上仍然是标准化的，但风险仍然很高，大多数村民不同意。高淳农村商业银行贷款300万元给合作社，年利率不到9%。

"实际上，这笔贷款的发放并不是偶然的."高淳农村商业银行东巴支行行长孔表示，两年来，南京市一直在探索农村金融服务的改革与创新，特别是高淳成为南京市第一个扩大“三农”贷款担保范围的试点地区后，为他们提供了在南京市成功探索发行第一笔土地承包经营权抵押贷款的机会，为南京市农村承包土地和宅基地抵押贷款的运作积累了经验。

孔介绍，443名村民转让给合作社的承包土地，转让期限为13年，转让交易也已通过区农村产权交易所的核实、确认和备案。合作社取得的土地经营权合法、稳定，一系列规范的操作不仅保护了银行的权益，也保护了合作社和村民的土地收益权。

“今年，南京将继续推进扩大‘三农’担保范围的试点。”市金融办农村金融发展处处长蒋小东表示，农民贷款困难一直是农业和农村发展的瓶颈。过去，农民的承包土地和自留地不能被银行视为有效的抵押品，他们很难找到合格的贷款担保人。一些发达的大户希望扩大种植面积，启动农产品加工项目，但往往因为缺钱而放弃。扩大“三农”贷款抵押物范围后，农民可以从土地中获得更多的财产性收入。

春节后，何春水稻专业合作社可以用这300万贷款订购有机水稻种子、有机肥、物理病虫害防治设备等。一开始，它承诺村民们以较好的价格种植有机大米，并承诺在年底支付更多的股息。(记者魏明实习生郑？(