部分住宅小区停车费“未放先涨” 存较大寻租空间

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日前，国家发改委宣布放开住宅小区停车服务价格，公众担心放开价格管制是否会导致住宅小区停车费上涨。

国家发改委价格司相关负责人告诉记者，放开业主共享停车位的停车费，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。价格发布后，意味着管理部门将把事前定价改为事后管理。

事实上，在这一举措出台之前，一些地区的停车价格在放开之前就已经上涨，政府指导价也失去了控制。

目前，我国一线城市住宅小区的停车费基本上由政府指导。一方面，居住区的停车收费不高，但另一方面，由于全市停车空间不足和一户多车现象造成的停车空间供需失衡，使得居住区停车困难日益严重。

供求关系的不均衡导致一些地方的住宅小区停车价格出现了不同形式的“先涨后放”。根据广州市停车行业协会的调查数据，广州市中心住宅停车场个人物业停车位的月最高租金为2300元。在市中心的149个住宅停车场中，只有4个控制在政府的最高指导价范围内，超过97%的停车费高于政府的最高限价。

各种变相涨价也层出不穷。此前，北京市物价局曾接到投诉，称住宅区有停车场，甚至想一次性收取20年的停车管理费和租赁费；位于北京南四环的一些新建住宅小区出现了小区内外无停车许可、不收费道路收费的现象。

曾代理多起住宅物业纠纷案件的北京蓝泰律师事务所律师包华告诉记者，除了私人提价外，一些住宅小区还将停车费纳入物业费，导致变相提价。

据记者调查，目前，业主委员会在小区停车管理方面的话语权较弱。但是，物业公司的服务很差，空还有寻租的空间。

在一些一线城市，由于政府定价低、供需不平衡，业主很难获得停车位，这不仅导致许多住宅物业公司将物业费与停车费挂钩来抬高价格，还导致一些业主为了获得停车位的长期使用权而“找人、找关系、多花钱”。

唐德花园位于广州市天河区塘厦，曾是广州最大的住宅小区，拥有9000多户人家和3000多辆注册汽车，但目前小区内只有1500个停车位。一些车主纷纷抱怨:“月保险卡”基本买不到，他们每天都要排队买“临时保险卡”，经常要等一两个小时才能进入自己的社区。

根据《物权法》及其他相关法律法规，小区公共区域规划的停车场收费应在扣除费用后向全体业主支付。在许多社区，露天停车场的最初规划不是停车场，而是花园或公共道路等。一旦职能改变，必须获得社区三分之二所有者的同意。

然而，记者发现，在北京，由于指导价低，许多业主对物业公司的违规行为很少关注。包华告诉记者，他发现北京一家管理数百个露天停车位的住宅物业公司的年收入只有1万多元，但业主对此一无所知。"社区居民觉得无论如何都有地方可以停车。"包华说。

目前，许多住宅物业公司故意混淆各种产权关系，并在不应收费的领域乱收费。同时，由于政府对各类物业停车位的使用规定不同，一些停车位的利用率不高。

市政协委员曹志伟表示:“财政配套投入不足，部分公共区域产权不清，规划不到位，停车收费指导价不合理，投资企业建设积极性不高，导致停车场短缺。”(杨一申刘宏宇)