香港施政报告务实回应社会诉求

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香港特别行政区行政长官梁振英14日在香港特别行政区立法会发表第三份施政报告。香港分析人士认为，施政报告务实而到位地回应了社会需求，有助于解决香港目前的社会住房问题。

《2015年施政报告》以“强调法治、抓住机遇、做出选择、推进民主、发展经济、改善民生”为题，阐述了特区政府两年来的工作进展，并为今后工作设定了一些具体方向和目标。

行政会议非官方成员召集人林焕光14日表示，行政长官的第三份施政报告也是本届政府的中期报告。这份报告既务实又到位。除了详细报告正在实施的政策外，它还继续在民生和社会政策方面进行积极投资。施政报告阐述了扶贫、房屋、老人、退保、环保、人口政策等。

根据本月初的民意调查，房屋是香港最受关注的民生问题。梁振英在他的施政报告中说，本届政府有决心、有信心、有能力逐步扭转供需失衡的局面。去年十二月公布的长远房屋策略，为香港的房屋政策定下方向，并以多管齐下的方式处理房屋问题。

"房屋问题是今年施政报告的重点."香港一国两制研究中心首席研究主任方舟对新华社表示，施政报告列出了长期、中期和短期计划，灵活引入了新的公共房屋出售计划，以补贴自置居所，并计划在大屿山和新界北建立战略储备土地。

"有些政策见效很快，而有些政策需要时间才能达到预期的效果。"方舟说，住房是后者，这将需要一段时间才能看到效果。他相信如果这些政策和措施能够落实，香港的房屋问题将会得到纾缓。

扶贫也是这份施政报告的重点。方舟说，两年来，特区政府的扶贫政策取得了显著成效。在本世纪的第一个十年，香港的经济增长了，但同时也扩大了贫富差距。在特区政府的措施下，这个趋势已被扭转。今年的施政报告加强了扶贫工作，包括提高最低工资，同时预留500亿港元作为退休保障。

在经济方面，施政报告建议多元化工业，推动高增值航运业的发展。中银香港经济研究部部长谢国亮表示，特区政府积极推动产业转型，高附加值航运服务的发展近年来取得初步成效。特区政府会继续推动成立新的航运机构，以促进香港的航运服务业。

香港浸会大学金融与决策学系副教授麦翠才表示，经济增长是改善民生的重要因素。香港经济发展遇到瓶颈，需要从两方面解决，一是劳动人口短缺，二是设施短缺。施政报告在这两方面都有针对性的措施，包括土地发展和积极吸纳外来人才和专业人士。

香港总商会会长彭表示，施政报告提出的多项措施，都是为了解决香港劳工严重短缺的问题，包括延长退休年龄、更积极招聘高科技人才和专才、设立三亿港元的“青年发展基金”，以及在有需要时输入外地劳工填补职位空缺。与此同时，特区政府鼓励更多“潜在劳工”加入工作场所，这也是朝着正确方向迈出的重要一步。

此外，与以往不同，施政报告对政制发展给予更高的优先地位。梁振英在报告中明确指出了特区政府与中央政府的宪制关系，强调坚持法治是香港的核心价值，按照《基本法》推动香港普选。

“今年是香港政治发展的一年，‘占领中国’运动刚刚结束。稳定是社会经济发展的前提，政治发展合理化有利于香港的繁荣稳定。”方舟说。

至于没有新的重大政策，分析人士认为，这与当前政府实施政策时推出一项政策的成熟风格有关，许多政策措施已经在推广。目前，最重要的是确保以前政策的有效执行。如果能够有效实施，将有助于解决香港目前的社会和民生问题。