郭金龙：推动京津冀 不惜牺牲局部利益

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昨天，北京市市长王安顺出席了海淀代表团对《大气污染防治条例》的审议。

昨天，北京市委书记郭金龙在顺义代表团审议会上发言。

昨天，副市长张延昆在与CPPCC成员进行特别讨论后接受了采访。

昨天，市委常委、政法委书记杨小超就司法体制改革问题回答了CPPCC委员的提问。

[北京-天津-河北]

昨天，市人大代表、市委书记郭金龙参加了顺义代表团的审议，他说，在京津冀协调发展的大格局下，北京不能再谈自己了。为了促进京津冀的协调发展，北京将不惜牺牲当地的利益。

三地联合防控控制大气

昨天下午，轮到郭金龙做最后发言时，会议主持人说:“欢迎市委郭书记讲话”。郭金龙笑着说:“我不能说这是一个‘演讲’。我是全国人大代表。我会过来和大家一起看报告。”

郭金龙说，在去年的apec会议上，习近平总书记用“apec蓝”来形容北京的空气。确保空的天然气是清洁的，这既是光明的未来，也是政府的责任。

他说，北京市政府公布的pm2.5平均浓度未能达到5%的减排目标，相信在NPC会议后，北京市的空气污染防治工作将取得新的进展。

“头天晚上，北京、天津和河北仍在加强省市一级的沟通，并进一步加强区域联合防御措施。”郭金龙说:“天气预报说这几天会有大雾，但幸运的是，我昨晚看到了一点雪。如果是烟雾，我看不到雪，我的心会很不舒服。”

郭金龙说，京津冀正在积极推进联合防控，这项工作将长期开展。

关于环境保护，郭金龙表示，今后要加强城乡环境治理和生态文明建设。“去年年底，我去了朝阳奥林匹克森林公园的奥林匹克大厦查看工作进度。我很高兴看到这样一个现象:从北京的北部到东部，绿化已经连成一片。”

“告诉你自己”是行不通的

郭金龙说，京津冀协同发展是北京的必由之路。过去，北京发展的传统理念是“谈论你自己”。例如，当谈到北京的发展，它只考虑到城市的16400平方公里和2100多万人，这条路已经无法通行。

他说，京津冀协调发展的核心是“整体协调”，今后北京的发展必须融入京津冀。这并不是说北京应该被动地为此买单，而是要主动地融入其中。

郭金龙说，只要是区域协调发展的需要，北京就必须克服困难，以牺牲当地利益为代价，推进京津冀的协调发展。

对于核心城市的功能救济，郭金龙表示希望顺义能够主动为核心城市的功能救济做出贡献。整个城市正在进行新一轮的规划，这就要求顺义新城的功能应该更加完善。

“核心城市的吸附能力很强，那么周边的新城镇又怎么能站得起来呢？如果允许经济和社会发展，核心城市必须是一块大蛋糕。”郭金龙说，如果你不想摊大饼，你必须有城市群的概念，新城市和城市群的规划应该在未来实施。

市长王安顺

京津冀协调发展有一个“顶层设计”

昨天下午，CPPCC会议召开了“坚持首都战略定位，加快科技创新中心建设，促进京津冀协调发展”专题研讨会。市长汪安顺在会上透露，中央政府已经形成了京津冀协调发展的顶层设计，包括城市群布局、体制、财政收入等。，今年将会有实质性的进展。

推进金融市场一体化改革

汪安顺说，中央政府成立了京津冀协调发展领导小组，在各省市进行了深入调查研究，形成了顶层设计。

这种顶层设计包括京津冀城市群的布局、体制、财政收入等方面。这一顶层设计需要经国务院会议批准，并在中央政府的更高一级会议上决定后实施。“我相信今年会有实质性的进展。”王安顺说道。

王安顺表示，京津冀将推进金融市场、土地市场和技术信息市场一体化改革；建立区域统一的财税、投资、产权技术研发、创业和就业政策体系，将很好地解决京津冀三地的利益共享问题。

没有一个污染企业会好转

汪安顺透露，对于京津冀的协调发展，党中央、国务院确定了三个突破口。首先要突破运输领域，统一规划水运、陆运、铁路运输和交通运输，加快所有破碎道路的建设。

第二个突破是生态环境。王安顺说，河北省已经下了很大决心，要调整产业结构，关、停、减都要实施。然而，由于就业和其他问题，需要有一个过程。“兄弟省市遇到的困难比我们大。我们把事情做好。”

产业转移是突破的第三个方面。王安顺表示，北京应该努力缓解非首都的核心职能。“第三次经济普查刚刚结束。全市71%的工业活动集中在六区，71.8%的就业人口集中在中心城市，因此，我们将把非首都的核心职能作为京津冀协调发展的关键环节。”汪安顺表示，将严格执行相关产业禁限政策，有序放开现有产业，控制增量，重点放开一般劳动密集型产业，放开批发市场。与此同时，教育和医疗行业也应该得到缓解，首先是郊区，其次是天津和河北。

但与此同时，他强调说，“没有一个被污染的工厂会立即掉头关闭。”我们不能不负责任地把一些污染企业转移到河北和天津。原来空煤气是区域性的，(污染企业)转移到河北，人们接受了，一股南风污染回来了。我们不是在浪费金钱和劳动力吗？”

王安顺说，北京已经关闭了近400家制造和污染企业，还建立了50个产业合作平台。他还表示，北京的生态保护区可以让一些高科技企业落户，在河北和天津缓解它们的压力是不现实的。

王安顺说，北京有2000多万人口，其中800多万是外来人口，河北人占四分之一。“他们的房子肯定比住在北京的城乡结合部要好。他们可以照顾父母和孩子。然而，河北的就业机会比北京少。”王安顺说:“这三个省市都是一盘棋。河北好，天津好，北京自然好。”

[法治]

市委常委杨小超

司法人员的待遇“不会做减法”

《新京报》昨天下午，在CPPCC“全面实施依法治国基本方略，建设中国法治第一好地区”专题座谈会上，北京市委常委、市政法委书记杨小超透露，北京市已经制定了司法体制改革方案，预计今年上半年出台，并向中央政府报告。它将最大限度地考虑司法人员的职业安全，不会做减法。

司法改革将考虑司法人员的职业安全

CPPCC市人大常委会委员、金泰律师事务所首席律师皮剑龙建议，在精简法院和检察院的过程中，要采取措施避免司法人才流失，司法队伍要根据北京的实际情况确定，不能盲目减员。与此同时，我们也应该给年轻的司法人员增加空的名额，让他们看到希望，提高工资。

杨小超回应称，司法体制改革是北京今年应该重点关注的改革任务。目前正处于规划编制阶段，“规划第四、五稿已经完成”，这是符合中央精神的，也是借鉴了其他省市的好经验好做法的。其中，在司法人员职业待遇保护方面，在中央政府的总体框架下，“司法人员职业保护问题将得到最大限度的考虑。”

他透露，北京的司法体制改革计划将于今年上半年出台，但需报中央政府批准。司法行政人员和司法助理的待遇“不会减少”。

法官遴选将打开律师和法官之间的渠道

皮剑龙还提到律师是法律服务人才。过去，大量法官和检察官流向律师，但律师没有流向法官和检察官。

杨小超透露，在这次司法改革中，它谈到了律师、学者、法官和检察官的开放。这一次，“在挑选法官和检察官的过程中，已经采用了这种开放式设计。”至于法律顾问经费的财政拨款，也可以通过项目解决。

一些成员反映了严重精神病人的信息泄露问题。杨小超说，安定医院院长也谈到了这个问题，这需要公安部门认真研究，综合考虑。目前，它可能是公安机关采用的一种比较方便的管理方法，但是容易造成信息泄露。“我们的目标是管理危重精神病人，同时保护他们的隐私，保护他们的合法权益不受侵犯”。

[运输]

副市长张延昆

地铁“人检”将增加车站数量

昨天，在CPPCC召开的“全面实施依法治国基本方略，建设中国法治第一好区”座谈会上，北京市副市长张延昆表示，今年将继续推进对地铁乘客的同样检查，并将增加地铁站的数量。

本月初，北京地铁公布了1月份辖内15条线路的正常限流站和高峰拥堵情况。正常限流站已达61个，比2014年8月宣布的55个站多6个。限流时间通常为早上7: 00至9: 00，高峰时段为晚上17:00至19:00。

张延昆说，今年，人民联合检查工作将继续推进，而且地点的数量将继续增加，但具体地点尚未确定。

对于用同样的检查方法降低进站效率的问题，张延昆表示:“安全不是小事，和安全相比，慢慢进站是可以理解的。”

然而，张延昆强调，他已经注意到交通效率低的问题。目前，研究人员已经组织起来研究如何提高检测速度。在保证安全的前提下，不影响客流速度。"它是为了快速检测和快速通过，提高效率."

此外，1号线和2号线安全门的安装已经开始，预计将于2017年完成。张延昆说，上述情况导致纱门的安装和调试时间过长。对于地铁面临的紧迫安全问题，相关部门将在确保地铁正常运营的前提下加快建设进度。

丰台火车站的改造已经提上日程

"丰台火车站的改造工程已经提上日程."昨天，张延昆表示，该项目正在努力尽快启动。

2012年京石高速铁路开通时，曾计划引进丰台火车站。然而，由于高速铁路发展模式的改变、环境影响评价、土地利用规划调整等因素，原本列入2011年北京市重点工程的丰台火车站改扩建工程搁浅。以北京西部的京石高速铁路为例，只能引入北京西站进行“过渡”。然而，京石高速铁路也由双线改三线，穿越京石高速公路杜家坎收费站，预留的京石高速铁路被迫引入北京西站，加重了西站巨大的客流负担。

根据之前披露的计划，丰台站将在原址重建。丰台站规划改造工程规模为22层22线，建筑面积约30万平方米，南北广场规划设计总规模约21万平方米。改造后，规模不会超过北京南站。改造后，它将成为一个纯粹的客运站，京广客运列车和京石高速列车最近推出，京九客运列车从长远来看推出。

据悉，新丰台火车站将全部为高速列车和子弹头列车。建成后，将分流北京西站的过度聚集功能，大大缓解西站的压力。

调查路边停车终止现金支付

关于路边停车收费有望终结现金支付的改革，张延昆表示，市交通委已经牵头做了调研工作，目前还没有更具体的措施。

北京市交通委员会相关负责人昨日表示，鉴于4万个路边停车位存在诸多问题，市交通委员会将在2015年加强治理，并在年内出台一项综合政策，计划切断路边停车位的现场现金收费。

据了解，停车冲突已累积多年。根据交通部门的调查，产权、单位、建筑物的停车管理以及地面停车场的常规栏杆都比较规范。最混乱的是四环路外的停车位。今年，我们将采取措施加强治理，目标是减少路边停车进行现场现金交易。

★北京天津河北

合作发展倡议

逐一列出不符合首都战略定位的功能和产业。严格执行新产业禁止和限制目录。加快拆除动物园区、大红门区和天一小商品批发市场的批发市场。

推进教育、医疗等社会公共服务功能的转移和解构，探索大学新区、R&D新区、创业园区和职业教育园区的联合建设；深化卫生领域的合作；提高区域公共服务均等化的发展水平。

抓好京沈铁路、京张铁路、京台高速公路等省际铁路、高速公路和国道、省道干线建设，开辟一批破损道路，推进区域重点城市公共交通“一卡通”。

推进曹妃甸协同发展示范区和天津滨海中关村科技园区建设。着力构建“4+n”产业合作格局，利用好京津冀协同发展产业投资基金，加快新机场征地拆迁和周边设施建设。

逐步建立统一的企业产权、知识产权、林权和矿业权三地市场化流通体系。促进合作创新社区的形成。依托中关村和共建园区，推进跨省科技创新平台建设。搭建人才信息共享平台，完善跨区域人才流动机制。

A08版-a09版编写人/新京报记者关叶饶裴廖爱玲邓琪

A08版-a09版摄影/新京报记者薛？侯