地方“两会”热议国资改革 国企上市或再掀高潮

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2015年，北京计划提高国有资本证券化率，上海稳步发展混合所有制经济

最近，地方“两会”关于国有资产和国有企业改革的话题迅速升温。1月25日，上海市第十四届人民代表大会第三次会议开幕。杨雄市长指出，2015年，上海将继续深化国有及国有企业改革，加快开放和市场化改革，稳步发展混合所有制经济。此前，北京市政府的工作报告称，今年将提高国有资本证券化率。

“自2013年底以来，23个省市出台了国有资产改革方案，地方改革方案更加中观化和微观化，可操作性强。经过一年多的积累，地方国有企业改革仍将在2015年率先进行。与此同时，一批地方国有企业将于2015年开始加入ipo行列。”中国企业研究院执行院长李进在接受《证券日报》采访时表示。

"改革计划将侧重于渐进式改革、项目改革和试点经验."李进说，因为渐进式改革阻力最小，所以没有历史负担。

目前，地方国有和国有企业改革取得了一些突破。以上海为例，2014年，上海制定并实施了一系列国有及国有企业改革配套政策，搭建了国有资产流动平台，稳步推进国有企业公开市场化重组。去年底，上海形成了由SASAC负责资本监管、平台公司负责基础运营、企业集团负责日常运营的国有资产监管格局。去年底，上海市国资委秘书长马永华透露，上海国际集团有限公司和上海郭盛(集团)有限公司已经按照各自的定位完成了纵向整合和横向联盟。

2014年，北京市制定并实施了《关于全面深化国有企业改革的意见》，启动了国有企业分类监管、分类考核和董事会规范化建设试点，加快了国有企业重组改制步伐，BAIC等三家企业上市。市政企业利润增长14.4%。

根据北京市2015年政府工作报告，2015年将出台国有企业改革实施方案和配套政策，以妥善解决国有企业历史遗留问题，促进市属企业与中央企业和中关村高新技术企业的合作与发展，完善公司治理结构，提高国有资本证券化率。扩大公共领域市场化试点，通过政府与社会资本合作等多种方式，鼓励社会资本进入轨道交通、城镇供热、水环境管理等领域。充分发挥资金优势，以科技创新支持中小企业发展。