饮用水新国标未封杀矿物质水 康师傅等免遭单独点名

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新的国家标准最终确定矿泉水没有被禁止

包装饮用水行业终于迎来了国家统一的标准和规范。《今日北京商报》记者昨天独家从国家卫生计划委员会获悉，包装饮用水国家标准将于今年5月24日起实施。但是，与征求意见稿相比，新国标终稿删除了“饮用矿泉水名称不得重复使用”和“添加剂字体不得小于产品名称字体的一半”等内容。据业内人士透露，除了矿泉水，更多的产品，如成分名称的富氧水将被“拉下”，这将实际上保护企业与热销矿泉水产品，如孔大师，可口可乐和屈臣氏。面对新的国家标准，企业选择观望，等待新政真正落地。

来自单独点名的矿泉水

市场上的矿泉水、矿泉水、纯净水和包装饮用水都有不同的名称，产品之间的差异很难区分。随着2014年12月31日国家卫生计生委办公厅发布的《包装饮用水食品安全国家标准》(以下简称《新国家标准》)，包装饮用水名称的混淆将得到规范。新的国家标准明确规定，包装饮用水的名称不应以水以外的一种或几种成分命名。

事实上，早在2014年2月，国家卫生计生委办公厅发布《食品安全包装饮用水国家标准(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)时，就提出了饮用矿泉水的要求。

根据《征求意见稿》原文，考虑到“矿泉水”的名称，消费者很容易认为该产品具有补充矿物质的营养功能，从而导致消费者的误解。因此，本标准颁布实施后，“饮用矿泉水”的名称不得再次使用，但该内容未出现在最终版本的新国家标准中。

《北京商报》的一名记者今天向国家卫生计生委发出了一封关于使用调整的采访信，但在新闻发布前没有收到对方的回复。然而，饮用水行业的许多人承认，这一变化一方面反映了新国家标准的标准化，另一方面也表明了矿泉水企业的博弈得到了政策的回应，从而避免了这一类别被单独命名的不幸。

一位未透露姓名的业内人士向《今日北京商报》记者解释说，当征求意见稿发布时，矿泉水的名称被禁止，因为国家卫生和计划生育委员会认识到消费者被误认为补充了矿物质营养。结果，像孔师傅和可口可乐这样的矿泉水产品热销的公司被业界解读为面临更名的产品，它们的未来也不确定。

“当时企业的普遍态度是不要过早下结论，在征求意见阶段要加强与有关部门和专家的沟通。现在，新的国家标准没有对矿泉水做出任何解释，这表明企业的博弈已经取得了成果，虽然很难逃脱更名，但不再成为一个特例意味着间接减少暴露。此外，删除有关矿泉水的误导性可疑内容对保护矿泉水产品起到了间接作用。”上述未透露姓名的知情人士坦白承认。

添加字体的规定被取消

除了删除矿泉水的相关内容外，新国家标准与征求意见稿的另一个区别也值得注意。2014年2月，国家卫生计生委发布的《征求意见稿》中的“标签标注”明确规定，当产品添加矿物质调整口味时，应在产品名称附近标注“添加矿物质调整口味”等类似词语，字体高度不应小于产品名称字体的一半。

然而，在新的国家标准中，这一条最终被修改为:“当用食品添加剂包装饮用水时，类似的词语，如‘添加食品添加剂以调节味道’应标记在产品名称附近。”值得注意的是，征求意见稿中关于字体大小的内容也已删除。

在走访市场时，《今日北京商报》记者发现，目前出售的饮用水产品大致可分为三类:纯净水、矿泉水和天然矿泉水。在这三种产品中，只有硫酸镁、氯化钾等食品添加剂被标注在矿泉水成分表中，其他产品不添加食品添加剂。“以前，食品添加剂是否可以添加到包装好的饮用水一直存在广泛的争议。最有争议的焦点是矿泉水产品类别，而普通消费者一直抵制食品添加剂。如果产品瓶上有明显的标记，肯定会让消费者产生疑虑。但是，新的国家标准并没有像以前那样明确指出字体的大小，因此企业可以巧妙地避免这种短板。”另一名水务企业人士向《今日北京商报》记者举了一个例子，称市场上有许多食用油产品在不显眼的位置标有"转基因产品"。对于企业来说，这种抓边的方式降低了“揭露真相”后的风险，但却损害了消费者的知情权。

实施仍然需要规则

根据上述两家水务企业，新国家标准与征求意见稿之间的变化已经将人们的注意力从矿泉水转移到其他方面，但删除矿泉水的内容并不意味着矿泉水产品可以免于更名。“根据字面意思，新的国家标准规定，饮用水不应以水以外的一种或几种成分命名，包括矿泉水、除了常见的富氧水以外的其他成分。水产品将面临更名。确切地说，中国企业的范围已经扩大。”上述不愿具名的水务企业表示。

关于销量是否受到更名的影响，可口可乐中国相关人士回应《今日北京商报》记者称，他们刚刚了解到新的国家标准，正在研究中。生产富氧水的娃哈哈也表示，公司也在研究政策，并将在细则出台后遵循国家标准。

一些涉案企业内部人士向《今日北京商报》记者承认:“目前，新国标的进一步解释还没有出来。企业都在等着互相观望。至于要改哪些名字，如何调整包装将不会在短期内实现。”

中国食品商业研究院研究员朱表示，新国家标准的实施也将是企业与市场接轨的一个长期过程。但是，可以肯定的是，在最初的名称，特别是消费者不太了解的成分和添加剂被放大之后，矿泉水、富氧水和其他产品使用概念营销方法不再可行，这甚至可能导致消费者对产品提出质疑，并最终打破饮用水包装的现有模式。

然而，一些水务企业人士认为，产品名称的改变意味着营销角度需要适度调整，但饮用水包装最重要的竞争因素是渠道，因此更名的效果有限。该人士进一步指出:“新国家标准的名称和标签内容将从2016年1月1日起实施。在缓冲期内，水务企业应把重点放在营销和渠道维护上，并在一年内实现转型。”

《今日北京》记者齐林·阿鲁汉