中国内陆核电站项目或将解冻 专家称为治理雾霾

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内陆核电重启进入倒计时

《长江商报》报道称，“封冻期”将满，专家表示，预计明年将进行试点

核电重启是2014年新能源领域的热门话题，国家高层官员多次发出中国重启核电的积极信号。12月4日，国家发改委核电司司长刘宝华在新闻发布会上公开表示，将在确保安全的前提下启动一批沿海核电项目。

然而，湖南、江西等地的内陆核电站多年来投入巨资进行准备，至今仍未破冰重启。

2011年日本地震后，中国核电项目的审批完全中止。次年，国务院明确表示，“十二五”期间不安排内地核电项目。

突然的建设导致了投资的中断。据公开信息，截至2011年底，湖南桃花江核电项目前期工作投资已达到38亿元，截至2012年5月底，江西彭泽核电项目公开数据为累计消耗资金达到34亿元。

2015年是“十二五”的最后一年。在核电重启的背景下，内陆的几家核电站再次看到了发射的可能性。

获取“道路地带”

三个主要的内陆核电项目获得批准

2008年，一场突如其来的暴风雪导致中国南方大面积缺电，因此内陆核电被提上日程。

2008年3月，地处内陆的桃花江核电项目、彭泽核电项目和大凡核电厂，赢得了国家发改委的“公路”。

湖南桃花江核电项目位于湖南省益阳市桃江县沾溪乡叶禾山，占地3000亩。该项目始于2006年5月，并于2008年2月1日经国家发展和改革委员会正式批准。

据公开信息，桃花江核电项目总投资计划为670亿元。根据国家发展核电的技术路线，桃花江核电厂采用世界上最先进、最安全的第三代核电技术ap1000建造。计划建设4台125万千瓦机组，总装机容量500万千瓦，这是湖南省历年来最大的投资项目之一。

截至2013年底，湖南省益阳市桃花江核电项目合同金额近160亿元，累计固定资产投资46.3亿元。

位于九江市彭泽县茅子山的江西彭泽核电站，在得到“道路隔离带”后，开始了初步建设。前期工作始于1982年，并于2008年1月被纳入国家核电中长期发展规划。计划建造4台125万千瓦核电机组，并储备两台机组。项目总投资1050亿元，建成后年发电量将达到560亿千瓦时。

拿到“路牌”后，这三个地方的核项目初步建设正在有效地进行，它们都有可能成为第一个内陆核电厂，填补空内陆核电的短缺。

在2008年的国际金融危机中，4万亿元的国家投资刺激了经济增长。因此，湖南桃花江核电、江西彭泽核电等项目分别与中国核工业集团公司、中国电力投资公司等核电巨头签署了核电发展框架协议，并迅速得到推广。

在湖南、湖北、江西三省核电项目筹备工作积极开展的同时，一场突如其来的地震使内陆核电项目紧急“刹车”。

2011年3月11日，日本发生里氏9.0级地震。受地震影响，福岛核电站发生核泄漏，福岛县10多万居民被疏散。

六天后，国务院召开常务会议，作出四项决议，称之为核电“国家四条”。该决议要求“在核安全计划获得批准之前，暂停批准核电项目，包括进行初步工作的项目。”“国家四条”颁布后，彭泽核电站、大方核电站、桃花江核电站全面关闭，内陆省份的核电项目戛然而止。

2011年3月至12月，中国民用核设施进入安全检查阶段。现阶段，上述三省的核电项目无法开工，施工队伍逐渐撤离。同时，国家能源局开始编制《核电安全计划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》。

2012年10月24日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过了这两项计划，标志着中国正式禁止核电项目。

同时，会议作出安排:“十二五”期间，沿海仅安排了少数充分论证的核电项目用地，内陆核电项目未安排提高准入门槛。”对于湖南桃花江和江西彭泽等内陆核电厂而言，它们已经开展了初步工作，但在2011年3月福岛核事故后停止工作，不可能在短时间内开工建设。

2012年12月初，沿海核电项目之一的山东省海阳核电厂建设前期工作全面展开。在相隔数千英里的湖南省和江西省，内陆核电站陷入沉默，开始转移工作人员，清理施工现场。“十二五”期间，要做好现场设备维护、现有资产优化和减少损失工作。

根据以往公开数据和媒体报道，截至2011年底，大榭核电项目累计完成投资约34亿元；桃花江核电项目前期工作投资已达到38亿元，年支付利息将超过2亿元；根据彭泽核电项目的公开数据，截至2012年11月初，该项目已完成投资超过22亿元，实际投资可能接近40亿元。

自从内陆核电政策明确后，地方政府也调整了应对“刹车”的计划。

2012年12月25日至27日，桃江县召开“两会”。无论是县委书记覃建华的讲话，还是新任县长王军的政府工作报告，都不会涉及未来五年的核电。

“我们不能等国家政策来发展县域经济，但是我们要根据自己的条件，特别是产业基础，明确下一步发展的思路。如果国家宏观政策对我们有利，我们将加快发展；如果国家的宏观政策，如核电政策，暂时不明确，我们不能等待。”王军曾经向外界表达了他对核电未来的态度。

在江西九江彭泽核电厂，中国电力投资公司下属的江西核电有限公司的一位负责人在接受媒体采访时表示，他们将在未来三年重新安排工作:“目前，我们的主要工作是培训团队，提高管理和技术人员。水平；同时，积极跟踪中国在建的另外两台ap1000核电机组(山东海阳和江三门核电机组)的工程情况，分析更高的国家安全标准、技术、法律法规，优化我们的工程建设措施。”

核电项目“刹车”

福岛危机

日本福岛核事故已经过去三年多了。经过长时间的“停工”，中国的核电项目可能会重启。

2015年1月15日，在中国核工业发展60周年之际，习近平主席指示，核工业是高科技战略产业，是国家安全的重要基石。坚持安全发展、创新发展、和平利用核能，全面提升核工业核心竞争力，继续谱写中国核工业新的辉煌篇章。

2014年12月4日，国家发展和改革委员会秘书长李普民在新闻发布会上表示，中国已将沿海核电项目列为国家重大项目，并将在确保安全的前提下，采用最高国际安全标准启动一批沿海核电项目。这释放了一个积极的信号，即中国即将在东部沿海地区启动新的核电项目。

2014年11月19日，国务院办公厅下发《关于印发〈能源发展战略行动计划(2014-2020年)〉的通知》，提出在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目，并对内陆核电建设进行研究论证。

厦门大学能源与经济合作创新中心主任林认为，国家高层官员一再强调重启核电。目前，福建福清二期、辽宁红沿河二期、山东石岛湾cap1400等国家级核示范项目有望率先得到重启批复。

根据以前的规定，内陆核电不包括在“十二五”规划中。“从理论上讲，沿海核电不能在内陆进行部署和选择，它必须是河流更发达的地方。如果要大规模发展核电，内陆核电是不可避免的，因此内陆核电的重启取决于政府。对核电规模的限制。”林强波在接受《长江商报》采访时说。

据业内人士透露，内陆核电在“十二五”期间被冻结，2015年是“十二五”的最后一年，意味着内陆核电已经进入解冻期。

核电酿造解冻

放信号

◎链接

核能发电的优势

与化石燃料发电不同，核能发电不会向大气中排放大量污染物，因此核能发电不会造成空气体污染。

核能发电不会产生加剧全球温室效应的二氧化碳。

核能发电中使用的铀燃料除了发电没有其他用途。

核燃料的能量密度比化石燃料高几百万倍，因此核电站使用的燃料体积小，便于运输和储存。

在核能发电的成本中，燃料成本所占的比例较低，而且核能发电的成本不易受国际经济形势的影响，所以核能发电的成本比其他发电方式更稳定。

意见

“从理论上讲，沿海核电不能在内陆进行部署和选择，它必须是河流更发达的地方。如果要大规模发展核电，内陆核电是不可避免的，因此内陆核电的重启取决于政府。对核电规模的限制。”

——厦门大学能源与经济合作创新中心主任林

开发期

2008年

南方的雪灾和内陆核电被提上日程。

2008年3月

湖南桃花江核电、江西彭泽核电等三个项目获国家发改委“公路”奖并开工建设。