林火灿：不以GDP论英雄并不意味着不要GDP

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不谈论国内生产总值英雄并不意味着国内生产总值可以避免。中国是世界上最大的发展中国家，发展仍然是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。不再盲目追求速度，为了解放更多的空，促进结构改革，提高经济发展的质量和效率，因此，我们必须把调整结构的转移方式放在更加重要的位置

最近，先后召开了两次会议，提出了新一年的经济发展目标。与前一年相比，大多数省份提出的经济增长目标已经降低。同时，2014年，在宏观经济增长放缓的背景下，许多省、自治区、直辖市的经济增长率也出现不同程度的下降。

地方省、自治区、直辖市gdp增速放缓，与中国经济发展进入新常态密切相关。新常态下，由于经济总规模的不断扩大和经济增长势头的转变，中国经济无法继续高速增长，经济将不可避免地从高速增长转向中高速增长。从这个意义上说，地方省、自治区、直辖市gdp增速放缓是经济发展到一定历史阶段的必然，也是由经济发展的客观规律决定的。

从发展观的角度看，中央政府明确提出，评估要兼顾发展和基础，突出成绩和潜在成绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和成绩作为重要的评估内容，不能再简单地用gdp增长率来说英雄。这在很大程度上也促使地方政府更加注重转变方式、调整结构、造福民生。

然而，如果我们不谈论国内生产总值方面的英雄，这并不意味着我们不需要国内生产总值，也不意味着地方“领导人”可以对经济增长放缓无动于衷。中国是世界上最大的发展中国家，发展仍然是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。面对新常态，要保持投资稳定增长，准确定位，多点支撑，促进消费扩大和升级，调整和优化外贸结构，使“三驾马车”在拉动经济持续健康增长中发挥均衡作用。

我们强调，保持经济在合理范围内运行，而不是一味追求速度，是为了解放更多的空，促进结构改革，提高经济发展的质量和效率。因此，我们必须把转移模式和结构调整放在更加重要的位置。

以山西省太原市为例，过去经济的快速增长与其“一煤独大”的产业结构是分不开的。在煤炭行业产能过剩的压力下，太原市固定资产投资增速大幅放缓，导致经济增速快速下滑。在这种情况下，太原不能为了追求经济的快速复苏而继续“赌”煤炭工业，而应该承担转型的阵痛，积极推进结构调整。

河北省也面临着结构调整的艰巨任务。近两年来，河北省经济增长有所放缓，但钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业产能严重过剩的问题依然严重。如果一味追求gdp的快速增长，恐怕只会加剧产能过剩，给资源和环境带来巨大压力，达不到“调速度不降潜力、增数量、提质量”的目标。

目前，随着经济增长方式的转变，部分地区面临需求疲软、新的增长点、产业转型任重道远等问题。因此，我们不仅要增强忧患意识，还要抓住新常态下的新机遇，趋利避害，趋利避害。在发展观上，要正视现实，客观理性看待经济增长放缓，牢牢把握底线思维，确保价格上限和就业底线不被打破。在调控政策方面，要适应速度变化，支持和控制，保持压力，既要防止经济增长脱离合理区间，又要为空全面深化改革和结构调整留出空间；还必须避免经济增长的轻微波动，并采取强有力的洪水刺激措施；要加快动力转换，注意距离和距离的结合。

简而言之，中国经济正在向更高形式、更复杂分工和更合理结构的阶段演变。这一过程要求我们充分认识新常态，积极适应新常态，积极引领新常态，把握稳定增长与结构调整的平衡，更加注重经济发展的质量和效率，使经济社会更加全面、协调、包容。