高速路暗藏腐败资金 20年30多副厅以上官员落马

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湖南省娄底市中级人民法院3日判处湖南省高速公路广告投资有限公司、湖南省投资有限公司的负责人、胡受贿罪和贪污罪，判处死刑。经审理查明，2002年至2010年，被告人和胡分别收受贿赂1.88亿元和1.7亿元，共同从同一公司收受贿赂1.03亿元。

湖南省高速公路系统受贿1亿多元腐败案的判决，揭开了高速公路巨额账簿背后腐败成本的冰山一角。从项目投资招标和建设到公路边坡维护和隧道照明等“剩余材料”，腐败在高速公路上无处不在。

根据纪检机关公开披露的信息，在过去的20年里，有30多名副部级以上的交通部门官员因腐败被撤职。一些地方交通主管“前后腐败”。其中，河南省4名交通局长被免职，云南省和贵州省分别有3名交通局长或副局长被调查。2014年，原贵州省交通厅厅长程因受贿罪被判处无期徒刑。

此前，湖南省高速公路管理局原局长封卫林因受贿4000多万元被判处无期徒刑。据湖南省纪委调查，湖南省交通系统共涉及腐败案件27人，其中省委书记、省交通厅副厅长陈明宪，省交通厅副厅长邹和平，省交通厅副厅长李小溪，16名司级干部。

2014年6月，云南省交通厅党组书记杨光成因涉嫌严重违纪违法被立案侦查并移送司法机关。记者从云南省检察机关获悉，杨光成涉嫌滥用职权、收受贿赂、挪用公款。他利用职务之便，帮助云南通达祥投资有限公司的法定代表人桂宇森建设了石锁高速公路项目。1999年至2010年，他单独或与妻子夏共同从桂宇森处获得财产，其中人民币(6.2515，0.0043，0.07%)10万元，物品折合人民币40万元。2012年5月，根据桂宇森的要求，杨光成任意决定将2亿元公款借给云南通达祥投资有限公司，用于偿还公司欠华能桂信托有限公司的债务，该款项尚未偿还。

云南通达祥投资有限公司主要从事路桥投资及配套设施管理。根据云南省交通厅官方网站公布的信息，该公司已联合成立石锁高速公路有限公司，负责建设这条105公里长的石锁高速公路，总投资约75亿元。

根据交通部发布的数据，2013年，中国高速公路的平均成本接近每公里1亿元。被称为“最贵高速公路”的广深姜妍高速公路有限公司总工程师陈春江此前透露，目前广东高速公路造价约为1.5亿元/公里，而这条“最贵高速公路”的造价已达到3亿元/公里。

据记者调查，腐败在一定程度上推高了高速公路的建设成本。深圳一家从事公路标识材料的企业负责人告诉记者，“总目标金额的20%已经花在了招标各环节的‘固定’上，企业支付的这些费用是不能白付的，最终要计入工程造价。”

从纪检机关查处的案件中可以发现，高速公路涉及的非法资金主要是报名费、投标补偿费和经纪回扣。

根据公开的案例资料，原河南省交通厅厅长石发亮直接介入公路招投标，为相关单位和个人谋取利益。例如，他帮助一家公司获得河南省许昌至漯河高速公路第二标段，收受贿赂35万元。在起诉的20多项指控中，许多与投标有关。

2013年，审计部门对安茂高速等5条高速公路进行审计，发现500公里以下高速公路存在工程款多付、虚开发票等问题90亿元。