多区排查私挖地下室 当事人不配合将冻结房产交易

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昨天，北京下瓦子胡同的四合院被关闭了，这里的地下室是私人挖的。新京报记者侯照片

地下室的非法挖掘被纳入几个区县的城市管理监督范围。东城、西城、朝阳等区已经开始非法安排地下空.东城城管委表示，将对地下违法建筑单独建帐。

西城区德内街93号院倒塌后，新京报记者走访发现，该市许多四合院都有私人挖的地下室。昨天，记者了解到，东城对北下瓦子胡同四号院地下违法建筑进行了回填。

一个私人挖掘的地下室的入口被堵住了

2月1日，《新京报》记者在东城区北下瓦子胡同4号发现，一座占地500平方米的四合院正在搭建木框架，同一区域的地下室也已接近完工。(《新京报》2月2日报道)

东城区城市管理委员会相关负责人表示，庭院地上部分的改造已经得到规划部门的批准，但地下部分尚未获得许可。昨天，记者从东城区城管委了解到，该研究所的业主对私下挖掘的空地下房进行了回填，2月3日下午，最后一个填埋场被混凝土封闭。

昨天下午，记者再次来到庭院，看到建筑四周的黑色木板已经被锁上，无法进入庭院。透过木板之间的缝隙，我们可以看到地面上的木架被黑色面板覆盖，院子的东西两侧有一个地下室入口，被水泥堵住了。

据附近居民称，2月2日上午10点，三名身穿城管制服的工作人员和十多名工人在院子里回填了地下室。"用叉车运送水泥花了两天时间。"回填完成。"

东城涧地下违法建筑分户账

昨日，东城区城管委相关负责人表示，东城将逐一处理此类非法开发活动，尤其是在建项目，非法挖掘地下空房是不允许的。

该负责人表示，东城区已经建立了专项检查机制，要求街道牵头，组织规划和城管部门进行全面部署。具体安排结果将于本周五前汇总至区城管委统一处理。此外，将为空地下开发设立一个特别账户。“过去，我们有一个总账户，其中大部分是地上建筑物的非法记录。这一次，我们将对非法开发地下空.进行单独登记”

在调查和处罚方面，也采用了前所未有的联动模式。东城区城管委监督检查科负责人表示，东城区拆违办将利用网格化监管、规划、城管、街道四大力量对该区违法建筑进行检查，并尽快对新生违法建筑进行举报和处理。如果地下室为私人挖掘，在建的平房和庭院建筑将按新生违章建筑处理，要求各方自行回填和整改。当事人不合作的，规划部门可以吊销其地上规划建筑许可证，有关部门可以冻结其房地产交易。

与此同时，对空地下房的非法开发进行了调查，也首次明确了可以“涉嫌危害公共安全”为由将违法建筑当事人移交公安机关处理。

一些区县调查了私人挖掘的地下室

据了解，目前，朝阳也正在制定一个计划，以调查和处理非法地下室。昨天，记者从朝阳区城管部门了解到，朝阳区城管违法办公室将在全区范围内部署查处违法修建地下室的行为，由朝阳区城管等单位实施。

据媒体报道，西城区加大了对各种违法建筑的检查力度，比如在四合院里私自挖地下室，在院子里盖两层楼。对于群众举报的线索，西城区政府相关负责人表示，区政府将及时分类受理，并组织街道、城管等相关部门联合执法，共同发现和处理。“首先，我们必须与业主会面，并要求对方出示庭院翻新和重建的批准程序。不按规划审批进行建设的，构成违法建设的部分将依法查处。”

■回访

西城两个私人挖的地下室没有回填痕迹

本周一，该报披露了在东、西两个城区的三个四合院的地下室进行的私人挖掘。除东城区北下瓦子胡同4号院外，其余两个分别位于西城区大石湖胡同22号和东关坊胡同8号。

2月1日，记者进入大石湖胡同22号院。庭院是一个面积约320平方米的四合院。地下室面积与地面相同，由近10根钢筋混凝土柱支撑，并配有采光天井和通风管道。

昨天下午，住在医院附近的杨女士告诉记者，第22医院的地下室已经施工了将近一年，最近才竣工。杨女士指了指门前的水泥搅拌机和运砂车。“这些是他们用来挖地下室的工具。他们还没搬走。”

一些居民表示，他们最近没有看到任何城管进入医院用水泥回填地下室。该医院松树街居委会的一名工作人员说，他不知道石湖第22医院的私人地下室。“我们将定期检查地下室是否有违法建筑，但最近没有城市管理部门通知对第22医院的地下室进行调查。”

昨天，记者再次来到东关坊胡同8号院，发现地下室没有回填的痕迹。

■跟进

举报违章建筑已经好几天没有回音了

自2月2日起，《新京报》记者连续多天以市民身份向市计委、规划委员会西城分局、西城城管等部门举报违法建设情况，但至今未得到明确答复。以下是电话记录:

2月2日

[记者首先致电北京市计委监督执法大队]

记者:我想报道地下室的私人挖掘。

工作人员:有什么程序吗？

记者:没有任何形式。

工作人员:没有手续，是城管的责任，我们这边只处理有手续的违章建筑。

[记者致电北京市建设工程和房屋管理监督执法大队信访热线]

记者:我想报道地下室的私人挖掘。

工作人员:私下挖地下室有什么计划和批准吗？

记者:这不是很清楚。

工作人员:这是什么房子？别墅还是四合院？

记者:四合院。

工作人员:你必须向规划委员会投诉，并找到规划和城市管理队的违章建筑。

三天

[记者致电市计委西城分局执法队]

记者:我想报道地下室的私人挖掘。

工作人员:这是什刹海街道办事处或城市管理。

[记者致电西城区城管监察大队什刹海一队]

记者:我想报道一下东莞市八号胡同和大石湖胡同22号地下室的私人挖掘。

工作人员:留下你的联系方式，我们会派人去调查。

记者:调查结果什么时候出来？

职员:这件事现在很敏感。我们在接到报告后会通知具体负责人，我们应该向计委了解调查结果。

第四

[记者以公民身份致电什刹海街道办事处城管科]

记者:几天前我报道了私下挖地下室的情况。我不知道我们是否派人来看过。

工作人员:我对此不太确定。

记者:你知道情况吗？

工作人员:每个人都去吃饭了。现在是11: 30。

记者:他们什么时候回来？

工作人员:我们中午1: 30去上班吧。这些天来，他们一直在调查私下挖地下室的情况。

记者:他们发现地下室是否有私人挖掘了吗？

工作人员:我对此不确定。因为他们回来后，直接向负责人汇报。他们都出去了，其中几个人还在外面检查。

5日

[记者再次致电西城区城市管理综合行政执法局作为公民]

记者:据我报道，地下室是在东关坊胡同8号和大石湖胡同22号私下挖的。现在有最新的调查吗？

工作人员:向西城区城管局宣传部了解调查情况。

[记者致电西城区城管局宣传处]

记者:关于非法修建地下室的调查进展，监察局要求我从你方了解情况。

工作人员:请告诉我具体地址和你的电话号码。我们稍后会联系你。

截至昨晚，记者还没有收到回复电话。

本刊撰写人/新京报记者吴振棚郭超饶沛实习生宋晓军新京报制图/徐英建