中央首轮巡视全部对准央企

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如果不是因为腐败，宋林和孙现在都以全国委员会委员的身份出席全国委员会会议。

曾担任中央企业高管的宋林和孙，分别担任华润集团董事长和中铝总经理，两人都成为2014年反腐的“功臣”。羊年伊始，中央督查工作领导小组第一次巡视名单公布，26家中央企业进驻。这表明中央企业正在成为反腐败的一个重要领域。

昨天，李克强总理在政府工作报告中指出，要加强行政监督和审计监督，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，惩治一批腐败分子。

此前，中央检查领导小组组长王岐山在中央检查工作动员部署会上表示，2015年将全面覆盖全国重点国有企业和金融企业的检查工作。

新一轮巡逻“聚焦”中央企业

据新华社报道，在中央纪律检查委员会前五轮检查中，共有14家国有企业被纳入检查范围，其中包括由国有资产监督管理委员会监管的12家国有企业，如中石化、中国进出口银行(一家中层管理金融企业)和中国出版集团(一家文化中心企业)。

2015年，中央企业广泛开展反腐败斗争。

春节后，中石油、中国移动、国家电网等26家央企被确定为2015年第一轮集中检查的对象，这是第一次集中检查央企。

中央监察工作领导小组组长王岐山在2月11日召开的中央监察工作动员部署会上表示，2015年，中央将完成对重点国有重点企业和金融企业的检查，重点检查“依山吃山、利益转移”等问题，“让监察之剑高高挂起，永远震撼”。

哪些企业是中央管理的重点国有企业？

中国企业改革与发展研究会副会长李进在接受《新京报》采访时表示，2015年纳入“全覆盖检查”的企业，应与此前中央企业负责人薪酬改革涉及的中央管理企业名单保持一致。这份名单涉及72家副部级中央企业，包括53家由SASAC履行职责的中央企业，以及19家金融、铁路等中央企业。

根据今年第一轮检查的名单，过去参与反腐败的中石油、中国移动、中国远洋(601919，求医问药)等中央企业被纳入检查范围。

李进表示，在本轮空大检查之前，第一轮26家央企从未出现过；此外，这一轮检查有很大的影响。选定的企业都集中在资本，权力和垄断。首批26家企业是行业巨头，26家企业的经济总量占中央企业的一半。

国有企业改制重组专家、上海田强管理咨询有限公司总经理朱博山表示，去年的国有企业反腐败是在政府反腐败的背景下进行的，这多少有些意外。今年遍地开花，这实际上是针对国有企业的问题，表明国有企业中的腐败现象受到高度重视。

能源和电信行业是本轮检查的重点

通过对2015年第一轮检查的26家央企的分析，不难发现能源和电信仍然是重点。此外，金融央企将很快进入反腐视野。

在26家央企中，能源行业涉及中海油、华能、国家电网等14家公司，占50%以上；电信it行业涉及中国电信、中国移动、中国电子科技集团等5家公司。在以前的能源和电信行业反腐败工作中经常发现问题。例如，去年中国移动系统中有四名高管，如中国移动广东公司前董事长兼总经理；电网系统的八名高管被免职，如原广东电网公司总经理吴。

李进认为，与去年相比，今年国有企业的情况可能会更加充分，而且会有更多的案例。

此外，根据中央政府的部署和要求，今年要实现中央重点国有企业和金融企业检查的全覆盖。报告中提到的金融企业在过去几轮检查中几乎没有参与。

李进告诉《新京报》记者，根据此前的反腐调查结果，金融业很容易成为腐败的重要接触点，一些人攻击了一些政商联盟和政企联盟的反腐行动。此外，由于银行贷款，一端与政府相连，另一端与企业相连，处于利益的中间枢纽地位。如果腐败发生，团结的特征将特别明显，特别是在2008年金融危机之后，当巨额信贷投入使用时，空.可能会出现巨额犯罪

李进说，金融业是滋生腐败的温床，许多坏账无法收回。反腐败涉及到这一点，这可能会对金融业造成一些冲击。然而，找出这些问题将有助于理顺金融秩序和管理金融环境，从长远来看是有益的。

去年，平均每个月有6名国企高管接受调查

在国有企业和中央企业的反腐败过程中，最引人注目的问题仍然是高管腐败。

据《新京报》记者粗略统计，2014年，共有76名国有企业高管因各种违纪问题被处理，涉及石油、钢铁、电力、电信、航空空、交通等行业。平均每月查处6人，去年3月和12月查处人数最多，都是8人。

其中，华润集团前董事长兼党委书记宋林去年4月接受了调查。被调查前，宋林除了担任华润集团党委书记、董事长职务外，还担任过十八大代表、香港中国企业协会会长等职务。华润是53家副部级中央企业之一。

从以往的案件调查和处理来看，上市公司的高管和财务总监等关键岗位通常是投资并购、招投标等环节黑箱操作的直接参与者，导致国有资产流失。围绕这些人员开展调查，自然是今年检查工作的重点。

根据中央纪委的安排，检查组今年将全面开展专项检查，要求有准确的发现和定点突破，检查一物一人一个下属单位一个工程项目和专项资金。

前不久，中央七大检查组组长刘祖在华能集团动员大会上指出，监督的重点是“领导班子及其成员，特别是主要负责人”，并对国有企业领导干部寻租腐败问题进行了深入探讨。中央八大检查组组长宁燕玲在国家电网上指出，“公司和上一级领导的寻租腐败问题正在深入探讨。”

据介绍，上述中央检查工作领导小组已进驻两个月，主要接受反映所在领导小组成员、下一级领导小组成员和重要岗位领导干部问题的来信、来电和来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、政治纪律落实和干部选拔任用的报告和思考。检查期间，工作组设立了专门的值班电话和邮政信箱，并每天公布接电话的时间。

曾被中央企业检查过，“每个家庭都有问题。”

与以往的检查相比，今年第一轮检查的特点是都是针对中央企业的。

朱博山说，中央企业最大的问题在于政府和市场行为之间。他们既不是政府也不是普通企业，所以他们经常徘徊在行政和市场之间。有时它们是市场行为，有时它们拥有公共权力。因此，过去访问过的所有中央企业都被发现有“问题”。

根据中央纪委官方网站上发表的一篇题为《中央企业专项检查是清理蛀虫、保驾护航改革》的文章，从以往检查的反馈来看，国有企业在党的管理和廉政建设方面确实存在很多问题，其中有些问题相当突出，如“吃里挑外”、“损害公共利益、充实私人利益”、“牟取暴利”、“买卖官员、结伙”等。

“现在中央企业腐败如此严重的原因在于过去国有资产改革方向不明。在保持和增加国有资产价值、做大做强国有资产的背景下，许多行为被忽视和掩盖了。”朱博山说道。

这一轮中央企业专项检查，一般认为意味着2015年是全面深化改革的“关键一年”。中国纪检监察日报评论说，从2014年底召开的中央经济工作会议部署来看，国有企业改革是2015年改革的重中之重。国有企业改革与反腐败是一致的，反腐败不仅可以为国有企业改革扫清障碍，还可以为改革保驾护航。改革和反腐败需要同时推进。

李进说，从积极的角度来看，国有企业反腐败不仅是一个作风问题，而且在治理和用人方面，特别是在建立现代企业制度和完善内部治理方面，都发挥着作用。“反腐败主要是检查和监督。企业最重要的是建立现代企业制度，改善公司治理，完善国有企业内部的监督管理制度。”李进说道。

被检查企业“吸取教训”

去年，对国有企业的检查对相关国有企业产生了深远的影响。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国联通公司董事长常(600050)在今年两会期间被媒体问及联通公司的“反腐”问题。他说:公司吸取了教训，根据调查意见进行了整改，发现了联通内部存在的问题，也加快了改革的步伐。

2014年11月，检查组进入联通。随后，中国联通的两位高管受到了调查，他们是中国联通网络分公司原副总经理、网络建设部原总经理张之江和中国联通信息与电子商务事业部原总经理宗新华。

中国联通第八检查组指出，中国联通存在的问题包括:公司党组落实党风廉政建设责任制不到位；一些领导人和关键职位利用其权力与内外承包商和供应商勾结，进行权力、金钱和颜色交易；一些人纵容支持亲属、村民或其他相关人员在自己管辖范围内承接项目或开办关联企业牟利。

目前，中央领导小组对中国联通的巡视检查工作已经完成。常表示，联通将在3月底或4月初根据检查反馈进行整改，有些问题可能需要更长时间。经过联通的检查，移动和电信都在新一轮检查的名单上。据知情人士透露，目前，“两家公司的办公室都在打扫，员工不能出国”。

今年，中央政府第一轮检查了26个单位

●中国核工业集团公司

●中国核工业建设集团公司

●中国石油天然气集团公司(601857，询价)

●中国海洋石油总公司

●国家发展和投资公司

●中国东方电气(600875，咨询)集团有限公司

●中国电子科技集团公司

●中国电子信息产业集团有限公司

●中国电力投资公司

●国家核电技术有限公司

●中国中化集团公司

●中国五矿集团公司

●中国华能集团公司

●中国建筑(601668，咨询)工程公司

●国家电网公司

●中国南方电网公司

●中国造船(600150，询价)重工集团公司

●中国远洋运输(集团)总公司

●中国机械工业集团有限公司

●中国通用技术(集团)控股有限公司

●中国大唐集团公司

●中国国电集团公司

●中国电信集团公司

●中国移动通信集团公司

●宝钢集团有限公司

●武汉钢铁(集团)公司