解读总理政府工作报告 掘金2015三大热词

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北京，2015年3月6日(记者王伟，陈锡宇，丁玲娜，程书立)据经济之声天下财经报道，2015年，在经济“新常态”下，中国将如何“轻举妄动”？李克强总理昨天发表的政府工作报告给予了务实、全面、积极的回答。总理的声明是:我们将能够承受经济下行的压力，保持中国经济充满活力。那么，2015年中国经济的金矿在哪里？

为什么是7%？

中国2015年经济增长的预期目标约为7%，比去年下降0.5个百分点。为什么是7%？

李克强总理说，考虑到需求和可能，结合全面建设小康社会的目标，适应经济总量扩大和结构升级的要求，符合发展规律，符合客观实际，经济增长预期在7%左右。

对此，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，实现7%的经济增长不成问题，降低增长率背后有更深层次的含义。“7%强调结构和质量，而不是速度。7%本身并不是最重要的信息。关键是7%背后的质量和结构，以及7%能否创造未来增长的空空间。”

正如李稻葵委员所说，7%本身并不重要。关键是中国经济的新增长来自哪里？在约18000字的政府工作报告中寻找答案，我们发现许多参考文献是第一次写的，许多金玉良言引爆了网络。比如，权力不能任意使用，责任清单，中国制造2025，“互联网+”，社会信用代码，制造商，智慧城市等等。在这些新的模式下，中国的经济趋势将会发生什么变化？2015年，哪些领域将成为掘金？

报告中的金句:通往简大道，权力不可任意使用

让我们从两次会议中最热门的一句话“权力不能任意使用”开始。

“地方政府应当完全放开而不是截留本应赋予市场和社会的权力，接管和管理上级下放的审批事项。大道简，权力是不能任意使用的。”

大道归简，权力是不能任意使用的。总理的讲话赢得了会议室的掌声，成为昨天两会被无数人称赞转发的金句。据报告起草小组负责人说，李克强总理亲自参加了这项声明。全国人大代表、新希望集团董事长刘永好表示，这是一个轻松幽默的网络流行语，也是建设现代政府的宣言:

“如果你有权任性，你就会偏离国家政策，偏离这个市场的轨道，或者你会特别任性。你想要什么?我不会的。你会拿我怎么办？国家给你的权利，在你的部门，你不可能任性。”

权力不可任意使用，实际上是想简化行政，分散权力，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。全国人大代表、淮安市市长瞿福田表示，这将创造一个公平的竞争环境，进一步激发市场活力。

“通过权力下放和分散化，目的是激发市场参与者的创造力和创造能力，使其成为经济发展的主体。”

权力不能任意使用，关键在于制度的建立和实施。截至去年年底，国务院取消了538项分散审批项目，初步实现了减少三分之一以上的目标。总理在报告中进一步提出，今年应取消一些行政审批项目，并再次下放，取消所有非行政许可审批。这不是假的。在昨天下午的两会新闻发布会上，国家发展和改革委员会主任许明确表示，今年的审批制度改革将迎来一个大的变化:“我们现在正在做的一件事，就是精简审批，规范中间审批和并联审批，准备在今年年底前实现。与此同时，我们还必须把网上中介服务带给公众，哪些中介提供服务，收费是多少，时限是什么。如果今年能够实现这一目标，那么这就是一场重大革命，这就是审批制度的批准。”

掘金热门词汇，“中国制造2025”

“制造业是我们的主导产业。实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、夯实基础、绿色发展，加快从制造大国向制造强国转型

昨天李克强总理报告中的这段话，不仅为中国制造业升级指明了方向，也点燃了许多制造业代表的雄心。

全国人大代表、美的集团副总裁袁立群说:“工业时代的这一巨大变化超出了所有人的想象，与过去完全不同。”去年，美的提出进一步加大技术投入，建立世界级的中央研究院。自动化专业组，推广适应时代变化的东西。”

“中国制造2025”可以说是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。对此，全国人大代表、tcl集团董事长李东生表示，中国需要一批具有国际竞争力的世界级企业。在全国人大代表、丰神轮胎有限公司董事长王峰看来，“中国制造2025”就是要实现信息化和自动化的融合:“生产过程不能是一个小车间，劳动强度大，有毒有害，存在安全风险和环境风险。依靠人们的策略是不可能的。有必要依靠工业化来提高。说白了，不用人也可以做事情，不用手工也可以自动化。”

“互联网加”时代正在到来

最后，让我们关注一个行业热点词“互联网+”，它首先出现在政府工作报告中。什么是“互联网增值”？全国人大代表、腾讯公司董事长兼首席执行官马解释说，这是为了将互联网与各行各业结合起来，创造一种我们已经熟悉的新形式，如互联网金融、互联网出租车和互联网医疗。“在我看来，这是一个合理和合法的生态发展。我相信即使是工业互联网，物联网，甚至农业在未来都是可能的，但是现在还很遥远。但我认为每个行业都可以使用移动互联网，他也可以使用。”

随着互联网影响力的不断提升，越来越多的NPC和CPPCC代表将注意力转向互联网与传统产业的融合。百度公司首席执行官李彦宏建议设立“中国人才”计划。Inspur集团董事长孙丕恕建议唤醒“沉睡”的政府数据，积极推进数据的开放共享，在信用体系建设中充分利用大数据。全国政协委员、财政部财政科学研究所前所长康佳认为，报告中的新词“互联网+”将成为中国传统产业根本性变革的主要推动力。

“互联网加显然也符合各个领域的需求。例如，过去，“标准化”必须是大规模和大批量生产，但现在需求越来越个性化。在互联网技术的支持下，这种生产工艺的加工成本相当低，能够快速适应需求侧的多元化发展趋势。有可能形成更好的供需经济互动和新的升级。”康佳说。