亚投行提升一带一路国际认同度 盘活中国周边外交

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2015年版《国际形势与中国外交蓝皮书》发布

" AIIB提高了国际社会对‘一带一路’的认可程度. "

昨天，2015年版《国际形势与中国外交蓝皮书》发布。《蓝皮书》是外交部直属研究机构中国国际问题研究所撰写的，是对中国外交趋势最权威的解释之一。根据蓝皮书，2014年，中国在国内外交、政治安全、经贸合作以及管理和控制分歧方面取得了丰硕成果。如果2014年中国的外交非常艰难，那么2015年对中国的外交将更加重要。今年不仅是一带一路倡议的第一年，也是充满历史机遇的一年。抗日战争胜利70周年、联合国成立70周年、万隆会议60周年。面对这些伟大的历史机遇，中国应该如何应对外交？

2015年中国外交大事

中国-拉美共同体论坛首届部长级会议1月在北京举行。

* 1月，李克强出席了在瑞士达沃斯举行的2015年世界经济论坛年会，并访问了瑞士。

●南非“中国年”开幕式于3月举行，今年将在南非举办200多项活动。

●3月，习近平出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲，发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景与行动》。

●截至3月底，申请加入AIIB成为有意创始成员的国家总数已达46个，其中30个国家已成为正式的有意创始成员。

●上海合作组织峰会和金砖国家峰会7月在俄罗斯举行。

●习近平将于9月对美国进行国事访问，这将是习近平就任总统后首次对美国进行国事访问。

●9月，在中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年之际，中国将举行纪念会、阅兵、招待会和文艺晚会。

●第23届亚太经合组织峰会于11月在菲律宾举行，主题是“建设包容性经济，建设更美好的世界”。

●20国集团领导人第十次峰会于11月在土耳其举行。

年底，中非合作论坛第六次部长级会议在南非举行，2015年，中非合作论坛庆祝成立15周年。

[外围关系]

一带一路重振中国的周边外交

“去年中国的外交相当艰难，今年也将如此。”。中国国际问题研究所副所长阮在蓝皮书会议后对《新京报》记者表示，他认为，2015年，中国外交将利用倡议带来的新合作平台，在周边外交上取得突破。

根据蓝皮书，邻国外交在中国的外交战略中起着主导作用。中国通过多边峰会开展一带一路外交取得了良好成效，北京亚太经合组织东道主-伙伴对话会议取得成功，AIIB“姐妹条款”和丝绸之路基金的出现，极大地提高了一带一路的国际关注度和认可度。

通过一带一路带来的新平台，中国今年开始规划与周边国家的合作。博鳌论坛期间，国务委员杨洁篪正式启动中国-东盟海洋年。他希望双方的全方位海洋合作成为共同建设21世纪海上丝绸之路的典范。

未来一年，中国将与东盟国家在海洋经济、海洋互联互通、科学研究和环境保护等领域开展合作。有鉴于此，今年东盟仍将是中国周边外交的重点。中国目前正在与东盟谈判签署《中国-东盟睦邻友好合作条约》，并将制定第三个《实施中国-东盟战略伙伴关系联合宣言行动计划》。

[大国关系]

今年中美关系的“高调开放”可以说是“乐观的”

中国非常重视周边外交，同时也在积极发展大国外交，其中中美关系最受关注。根据蓝皮书，2014年，中美之间发生了巨大的变化。尽管在许多领域存在矛盾，但随着第六轮战略与经济对话和第一次美元会议的成功举行，中美合作取得了重要成果。去年，中美关系不断升温，充分显示了两国竞争与合作的复杂局面。

与去年不同，今年的中美关系始于习近平将于9月访问美国的消息。中国如何唱好这场外交高潮？

“中国和美国宣布习近平将在七个月前对美国进行国事访问是不寻常的。这表明中美两国都有维护中美关系稳定的强烈愿望。”阮·认为，今年的中美关系可以乐观看待。

今年6月，中美将举行第七轮战略与经济对话。此外，阮表示，今年中美两国将谈判《中美双边投资协定》，负面名单可能会被列出。"这是中美关系史上的一个显著进步."。

[多边会议]

中国领导人向世界保证

今年，中国将更好地利用多边外交场合表达自己的意见。在蓝皮书的新闻发布会上，国家研究院国际战略研究所所长陈旭隆说，去年，中国领导人在世界各地参加了10多次峰会，比以往有所增加。

今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年，它提供了许多独特的多边外交机会。五月和九月，俄罗斯和中国将分别在莫斯科和北京举行阅兵仪式。

本月，印度尼西亚将举行万隆会议60周年纪念活动，包括领导人会议。阮·认为，中国领导人将借此机会发表自己的看法，阐述中国对和平发展和国际秩序变革的看法，回答大家关心的问题，即崛起的中国如何看待现有的国际秩序。中国并不想推翻这一切。中国越来越与现有制度融合，一切都在现有制度下进行，这是对现有制度的补充，增强了现有制度的合理性。

[危机管理和控制]

对危机的合理控制在南中国海更有发言权

蓝皮书还指出，中国周边仍存在一些不确定因素，包括日本政治右倾化给中日关系带来的障碍，以及南海复杂的争端。对于这些棘手的问题，中国如何理性地管理和控制危机？

今年，中国和东盟将继续推进《南海各方行为准则》的谈判，同时将采取两项措施加强南海权利保护。在加强权利保护的同时，认为，今年中国将在危机管理和控制方面做出更大努力，中国应加强在南海的存在，这不仅将为国际社会提供更好的公共服务，也将有助于中国下一步应对南海问题，包括谈判和谈判的现状以及危机管理和控制的能力。

中国还将加强与日本的危机管理和控制。今年3月，中国和日本在东京恢复了安全对话。几天后，中国、日本和韩国的外交部长在两年多之后再次会晤。三国外长一致认为，三国合作机制作为促进东北亚和平、稳定与繁荣的重要合作框架，应继续发展。

“这种机制可以使双方及时沟通，不要让误解和分歧突然袭来，从而产生更大规模的反应。”阮，还强调，虽然中日两国都加强了危机管理和控制，中日关系也出现了缓和的迹象，但这并不意味着今年的中日关系会有光明的前景。在这种情况下，如何发展双边关系取决于日本对历史问题的理解。