PPP新政加速出台 新一轮掘金潮涌

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我们的记者倪明亚

国家发展和改革委员会、财政部等六部委制定的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》将于6月1日起实施。《中国证券报》记者获悉，财政部制定的《购买力平价货币准则》将于6月发布。此外，财政部正在研究如何建立ppp基金，以及ppp项目启动机制和中间支付机制等政策。

业内人士认为，ppp模式作为基础设施投资的重要资金来源，将成为投资稳定增长的重要来源。从最新政策来看，交通和水利行业投资过重，新一轮掘金热潮即将开始。

公私伙伴关系政策正在加速

业内人士表示，政府大力推进ppp模式的原因是当前经济下行压力加大，有必要通过增加交通、水利等基础设施领域的投资来规避风险。

从最新的政策变化来看，《公私伙伴关系资金效益准则》将为一个项目是否需要地方政府以公私伙伴关系模式运作设定标准。从理论上讲，ppp项目的准备只能通过“资金价值评估”和“财务承受能力论证”项目来进行。

子罗律师事务所副主任徐向东表示，《ppp资金效益指引》一经发布，将与财政部前期发布的ppp运营指引和合同指引一起，形成系统的ppp运营指引文件。将形成整个公私伙伴关系运作的基本规范性文件。据业内人士透露，财政部也在研究如何建立ppp基金，以及ppp项目启动机制和中介支付机制等政策。

“财政部正在进行一些根本性的机构改革。运营规范、合同管理、财务承受能力和资金效益都是制度建设，确保ppp不成为变相的融资手段，发挥应有的机制效率。”一位在当地金融系统从事ppp相关事务的人士表示，如果ppp成为变相融资，金融部门可以根据这些制度提出修改意见。(低至a02版本)