新电改速度超预期 输配电价改革试点已有七省区

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近日，记者了解到，国家发改委同意将贵州省纳入输配电价格改革试点。这是中国第七个实施输配电价格改革试点的省份。

自3月底宣布新的电力改革计划以来，输配电价格改革试点领域不断扩大。不久前，安徽、湖北、宁夏、云南等省(区)被纳入早期改革试点范围。

分析师表示，预计试点范围将包括更多地区，随着试点范围的扩大，电力改革也将在更大范围内展开。

值得注意的是，目前，与新电力改革相关的配套措施也陆续出台。

据业内人士透露，新一轮电力改革的速度超出预期，随着输配电价格改革试点的增加，电力改革的推进有望进一步加快。

输配电价格改革试点将转移到另一个城市

6月5日，国家发展和改革委员会发出通知，同意将贵州省纳入输配电价格改革试点，按照“许可成本加合理收益”的原则，核定电网企业的许可收入和输配电价格。

国家发展和改革委员会要求贵州省发展和改革委员会认真做好试点方案的起草、成本监督检查、允许收入和输配电价格的测算等工作。按照国家统一安排和本地实际，加强与省政府有关部门和能源监管机构的合作，充分听取有关方面的意见。同时要求2015年7月底前上报贵州省输配电价格改革试点方案，2015年10月15日前上报输配电价格计算方案。

这是中国第七个实施输配电价格改革试点的省份。

值得一提的是，2009年，贵州开始实施直接购电交易，为当地电解铝行业寻找出路。2013年，贵州省发展和改革委员会发布了《电力用户与发电企业直接交易实施意见》，正式建立了直接购电交易机制。

据了解，今年2月，在贵州省经济和信息化委员会组织的大用户直供合同签约会上，大唐贵州Faer发电有限公司与全省21家主要家电企业签订了供电合同，协议用电量为32.55亿千瓦时，标志着公司大用户直供工作取得实质性进展。

由于贵州省直购电交易的不断扩大，实施输配电价格改革试点有了一定的基础。

前不久，在深圳和内蒙古西部地区输配电价格改革试点的基础上，将安徽、湖北、宁夏、云南等省(区)纳入了前期输配电价格改革试点，按照“允许成本加合理收益”的原则单独核定输配电价格。鼓励有条件的其他地区进行试点改革。在试点区域范围外，要同步开展输配电价格测算，全面调查了解电网输配电的资产、成本和企业效益，初步测算输配电价格水平，研究提出推进输配电价格改革的工作思路。

仅仅过了一个月，输配电改革试点价格又上涨了。然而，这与之前的行业预期基本一致。

东莞证券分析师饶智曾表示，电力体制改革将以边试点边扩大的方式进行。随着试点在深圳的实施和深化，预计试点范围将覆盖更多地区，随着试点范围的扩大，电力改革也将在更大范围内展开。

新电力改革的速度超出了预期

自3月底新的电力改革方案出台以来，除了越来越多的输配电价格改革试点地区外，相关配套措施也相继出台。

到目前为止，已经出台了《关于完善电力运行监管和推广清洁能源发电的指导意见》、《关于完善电力应急机制和做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》等措施。

作为新一轮电力改革的框架文件，九号文件的落地仍需要多套细则，包括有序售电、推进电力市场化交易、建立交易机构和操作方法。

文件还鼓励其他有条件的地区开展改革试点，给予地方自主权，电力改革的推进有望进一步加快。

"电力改革的速度仍然超出预期."一些业内人士对《证券日报》表示，下一步是看输配电价格改革试点领域的改革进展。

华北电力大学教授曾鸣也公开表示，本轮电力改革方案的亮点之一是“输配电价格将逐步过渡到‘允许成本加合理收益’的原则，并由电压等级核定。”输配电价格改革基本上是在“两头开放、中间监管”的改革体制框架内进行的，电网企业的盈利模式也通过改革发生了变化。

一些电力行业分析师向《证券日报》表示，输配电价格改革的目的是解决电价制定和监管难的问题，推进电价市场化，通过公开市场决定电价。事实上，电力改革就是要建立一个符合市场规则的新的电力交易体系。