放开住宅注册公司限制有望全国推广

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家庭也可以注册为公司。

《21世纪经济报道》获悉，为适应国家简化行政管理、下放权力、加快商事登记制度改革的要求，各地放宽了对注册住宅公司的限制，并开始允许注册住宅公司。

目前，许多地方颁布的《市场主体住宅(营业用房)登记管理办法》提出，城乡居民(村)住宅在从事网上商品交易服务时，可以直接申请登记为住宅(营业用房)，无需实体店、创意、设计、创作等不影响他人正常生活的经营活动。

中国社会科学院民营经济研究中心主任刘英秋指出，这项政策非常好，非常符合大众创业和创新的要求，是市场经济发展主导作用的体现。

现在越来越多的城市，大部分省市已经开始这样做，只有少数几个城市将其注册地限制在办公楼。事实上，住房是居民的个人财产权，公司注册不应受到限制。

“在不收取任何费用的前提下，居委会或业主委员会应该进行秩序管理，以确保这些房子里的公司不打扰人民，这是非常必要的。但是如果你收费，就意味着你可以打扰别人，这就变成了一种寻租方式。”他说。

《21世纪经济报道》获悉，国家工商行政管理总局预计将发布政策意见，指导地方政府探索进一步放宽住宅登记为营业场所。

《关于转发2014年实施的《重庆市工商登记制度改革实施方案》的通知》指出，市场参与者以住宅作为行政办公和交流的住所，从事电子商务、设计规划、软件开发、管理咨询等不影响居民正常生活和经营活动的活动，在办理工商登记时无需审查住所(营业场所)的房屋用途，也可免于提交业主委员会或居民委员会出具的相关证明材料。

但是，如果经营活动可能造成噪声、油烟污染和安全隐患，影响居民正常生活，则住宅不得作为经营场所。

重庆市巴南区工商分局的一位人士指出，生产、加工和制造行业是不允许的。如涉及经营范围，需申请许可，如食品销售行业，须经居委会或业主委员会同意方可办理。“一般的销售行业和咨询服务行业都可以使用，但注册只能作为办公室联系的场所。”

武汉大学创业与企业成长研究中心副主任刘明霞指出，如今，企业的相关性越来越大，很多企业涉足多个领域，而不是在一个领域内运作。“一个地址多张照片”鼓励企业和公司创新和发展业务的其他方面，简化创业的中间环节，降低创业成本她说。

目前，重庆、陕西、湖北、山西、河南等地已率先出台，全国有望出台规范性文件。

暨南大学法学教授李伯桥认为，放松之后，还应该注意管理，比如从业人员的素质参差不齐，一些从业人员的行为可能会影响到居住区其他居民的生活，比如扰民。

国家工商行政管理总局副局长刘玉婷在接受中国政府网站采访时指出，就社会反响和实施效果而言，总体稳定。具体来说，由于相关行业不存在令人不安的问题，大多数居民委员会和行业委员会都支持这种做法。然而，有些行业可能行不通，需要综合考虑。