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虽然备受关注的《京津冀协同发展纲要》(以下简称《规划纲要》)尚未公布,但在京津冀的推广步伐明显加快。根据公开信息,北京、天津和河北政府已经沟通并研究了规划纲要。

2020年北京科技服务业收入1.5万亿元

“京津冀协同发展规划纲要对河北和天津的定位,为错位发展和协调发展指明了方向。”河北省委书记周本顺在天津代表团访问期间表示,去年以来,京津在交通、工业、生态等领域率先取得突破,“推动三地合作进入历史最好时期”。

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中国社会科学院产业布局与区域经济研究办公室主任姚晨认为,在《规划纲要》明确了三地错位发展的定位后,“目前,三地正在加紧抓这件事,推进非资本职能缓解的速度将会加快,《规划纲要》应该很快向社会公布。”

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强化北京科技中心的地位

目前,虽然《规划纲要》尚未出台,但北京在北京、天津和河北的功能定位无疑是明确的。去年2月25日,中共中央总书记习近平在京视察工作时明确提出:“要明确城市的战略定位,坚持和加强首都国家政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心的核心职能。”

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一位知情人士告诉《21世纪经济报道》记者,北京“四个中心”的功能定位自去年以来没有改变。

北京市政府已将“促进京津冀协同发展”列为北京市2015年的首要任务。

"北京科技服务业的发展意义重大."北京市科学技术委员会委员刘辉在6月24日召开的《实施意见》解读新闻发布会上表示,科技服务业在缓解非资本功能、培育“高端”经济结构,特别是培育首都经济发展新的增长点方面发挥着重要作用。

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姚晨认为,中国贸易、物流和一般制造业的移民必然会减少地方财政收入。因此,“北京要更加突出首都的作用,相应加大对科技研发、文化创意等主导产业的支持力度。”,使经济发展呈现良性循环,避免企业外迁的影响。”

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目前,北京科技服务业已成为首都经济的支柱产业,2014年实现增加值1662.6亿元,占区域国内生产总值的7.8%。《实施意见》还提出了加强北京科技服务业发展的具体指标:到2020年,北京科技服务业收入将达到1.5万亿元,技术合同成交额将达到5000亿元。

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“北京正在化解非资本职能,促进京津冀协调发展。”北京市科学技术委员会委员刘辉说,北京作为中国科技资源最密集的地区,已经发展成为国家科技创新中心建设的重要组成部分。

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加速解散非资本职能

去年以来,京津冀协调发展战略的思路不断明确,其核心是有序释放北京的非资本功能。

“要解决的,实际上是解决不符合资本核心功能的工业企业。通过迁都空,一方面,企业原有的竞争力将得到恢复,另一方面,它将为provide/きよ首都from/きだ的发展添砖加瓦。河北工业大学京津冀发展研究中心的李冯博士说,这也是为什么产业转移应该被视为三大突破之一的重要原因。

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据《21世纪经济报道》记者统计,京津冀协同发展明显加快。对北京而言,促进京津冀协调发展的会议或调研分别于6月13日、16日和17日举行。

在过去的半个月里,河北省迎来了频繁的高层调查,涉及土地利用、环境保护、旅游和科技创新等不同领域。除了政府层面的研究,大型企业如首创集团和阿里巴巴也经常访问河北。

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此外,一向低调的天津市也于6月17日组织了以市委副书记、市长黄兴国为团长的大型代表团,对河北进行了考察。

这意味着有序解决北京非资本职能的共识正在增加。根据北京市市长王安顺6月17日关于解决非资本职能的现场会议,北京将在工业、市场、教育、医疗和行政机构等领域制定解决方案和目标

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