国务院为企业“减负”四月内再降社保费率

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为了减轻企业负担，社会保障率将再次降低。

6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担。会议决定，从10月1日起，将工伤保险平均费率从1%下调至0.75%，将生育保险费率从不超过1%下调至不超过0.5%。

上述政策的实施预计每年可为企业减轻约270亿元的负担。值得注意的是，这是四个月来国务院第二次下调社会保险费率，失业保险费率以前也下调过。目前，五项社会保险缴款的比例已经减少了三项。

首都经济贸易大学教授年朱郭在接受《国家商报》采访时表示:“社保费用下调是大势所趋，企业负担确实相对较重。”但是，工伤保险、失业保险、生育保险等的覆盖面。不是很大。降低养老保险和医疗保险的费率将更加困难。”

每年为企业减少270亿英镑的负担

根据我国现行社会保障政策的有关规定，养老、医疗、失业、工伤和生育保险的缴费比例是累计的，企业承担30%左右，个人缴纳11%左右，社会保障总费率超过40%。

去年12月，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议的联席会议上，国务院副总理马凯表示，目前的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”占工资总额的40%至50%。，企业感到沉重的负担。

事实上，近年来，高社会保障率一直是业界讨论的焦点之一，不断有人呼吁降低社会保障率。在国家一级，社会保障率的降低也在迅速推进。

国务院常务会议指出，适当降低社会保险费率是定向控制企业减负的重要举措，有利于稳定增长和促进就业。会议决定，从10月1日起，在降低失业保险费率的基础上，将工伤保险平均费率从1%下调至0.75%，并根据工伤发生率，根据行业风险水平细化基准费率等级。单位(企业)增长率适当上升或下降；将生育保险费率从不超过1%降低到不超过0.5%；超过合理结算金额的地区，应当降低工伤保险和生育保险基金的费率。上述政策的实施预计每年可为企业减轻约270亿元的负担。

2015年2月25日召开的国务院常务会议此前提出，失业保险费率由现行规定的3%统一下调至2%，单位和个人缴费的具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险补贴政策等因素的基础上确定。据初步估计，仅这项减费措施每年就将为企业和员工减轻400多亿元的负担。

企业负担沉重，降低社会保障率是合理的。根据李国主的说法，生育保险和工伤保险都是“现收现付”的制度。同时，每年有很多结余，所以选择降低利率是一个更好的政策选择。

养老金、医疗保险或减免费用

与失业保险、工伤保险和生育保险相比，在五种社会保障缴费中，最大的是养老保险和医疗保险。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，要求完善社会保险关系转移接续政策，扩大保险缴费范围，适时适当降低社会保险费率。

郭认为，降低养老保险和医疗保险费用是大势所趋。

失业保险、工伤保险和生育保险费率相继下调后，养老和医疗保险缴费比例的调整也在松动。

今年年初，人力资源和社会保障部指出，从长远来看，养老保险需要采取多种措施拓宽筹资渠道，以增强收支平衡，为降低费率创造条件。在医疗保险方面，完善费率和待遇调整机制，鼓励地方政府统筹职工医疗保险门诊，适当调整个人账户政策，理顺社会统筹和个人账户资金结构，引导符合条件的地方及时适当降低医疗保险费率。

事实上，有些地方的医疗保险费率已经降低了。今年3月，合肥市将单位缴纳的基本医疗保险费率由8%调整为7%；今年5月，昆明将基本医疗保险费率从10%下调至9%。

据郭介绍，降低养老保险和医疗保险费率存在结构性问题，推进起来不容易。例如，在一些地区，养老保险的收支一直“入不敷出”，因此很难降低支付比例。

降低养老保险和医疗保险费率的问题不可能在全国“一刀切”。李国主表示，可以先在资金余额较大的省市推进，然后逐步实施。