央企升级海南投资计划：29个国资项目力推省内新经济

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与2012年建设国际旅游岛的目标不同，海南省是建在21世纪海上丝绸之路重要战略地位的层面上，SASAC这次起到了搭建平台的作用。作为SASAC自身，积极匹配中央企业与地方政府已成为其职能转变的方向之一，中央企业的改革也需要与地方产业相结合。

2012年在北京召开深化合作座谈会并签署项目后，国务院国有资产监督管理委员会与海南省的战略合作继续深化。5月15日，国资委(SASAC)带领54家中央企业赴海南，双方先后签署了29个重点项目的合作协议和意向书，投资金额超过800亿元。

据悉，此次会议也是近年来海南省政府与国务院SASAC之间为数不多的高端会谈之一。会议主题涉及中央与地方合作、海南国际旅游岛建设、“一带一路”战略等。，这让外界觉得“海南战略”已经脱颖而出。

对此，盘古智库学术委员、AVIC证券首席经济学家许维鸿表示，现在是中央企业和SASAC改革的高潮，也是海南省经济自身发展的节点。“SASAC中央企业的改革和发展需要与地方产业相结合，双方合作是必然的。”

中央企业将深入海南投资

在海口召开的海南省与中央企业深化战略合作座谈会上，中国造船(报价600150，咨询)(600150，股份有限公司)工业集团、中国船舶重工集团、中国电子科技集团、中国石油(报价601857，咨询)(601857，股份有限公司)化工集团等54家中央企业出席。

海南省省长刘慈贵在会上表示，希望中央企业从四个方面参与。一是在重大基础设施建设中建设交通、能源、水利、通信等现代基础设施体系；二是发展优势产业，如旅游、医疗、海洋、“互联网+”和信息、热带现代农业和新兴产业。此外，重点还包括社会事业和生态环境建设。

“此次签约特别争取中央企业在海南设立子公司，参与当地国有企业实现股权层面的合作。”海南省国资委主任倪健透露。据悉，中石油、中海油、CCCC等大型企业已同意在海南设立合资子公司。

事实上，早在2012年，双方就决定共同推进中央企业与海南的广泛战略合作，推动海南中央企业发展，加快海南国际旅游岛建设。当时，已有18家中央企业和24家下属企业与海南省政府、市县政府、省内相关司局和企业签订了51个项目的合作协议或意向书，计划总投资约2288亿元。

双方的合作进展顺利。截至2014年底，海南中央企业总资产2262亿元，营业收入1041亿元，利润总额38亿元。“十二五”期间，共有31家中央企业在海南投资建设了72个省级重点项目，总投资1321.27亿元，占海南省重点项目总投资的21.5%。

“两岸成功牵手绝非偶然，而是多种因素碰撞的结果，SASAC转变了职能，把中央企业改革和海南经济发展叠加在一起。”许维鸿向记者指出。事实上，SASAC正在扮演搭建平台的角色。作为SASAC自身，积极匹配中央企业与地方政府已成为其职能转变的方向之一，中央企业的改革也需要与地方产业相结合。

在合作方面，中海石油二级子公司中海化工的相关负责人坦言:“没有南海油气资源的勘探发现、开发利用和海南岛的支持，就没有中海石油东方化工城，就没有大甲醇、大化肥等明星产品。”

值得注意的是，与2012年建设国际旅游岛的目标不同，海南省是建立在21世纪海上丝绸之路的重要战略地位之上。在国家推动的“一带一路”战略中，海南有望通过规划建设海上强国来发挥其独特优势。

中国改革研究院海南研究所所长夏风指出，资金、技术、管理等多层次优势的中央企业的重新进入，在很大程度上标志着海南的机遇是现在或永远不会到来。海南独特的历史、区位、政策、外交和人文优势，使其在建设21世纪海上丝绸之路的进程中发挥着不可替代的重要作用。

样本效应推动了该省的发展

不难看出，通过与中央企业的广泛合作，海南省启动的大部分重点项目不仅填补了全省行业的空空白，而且也逐渐成为海南经济发展的支柱之一。

在以往中央企业与海南的合作中，海南省主要通过实施“以股换增”和“优先重组优质资产”的方式进行改革，先后重组了港口、电网、火电、有线电视、管道燃气、铁矿石、汽车、化纤、出版发行等主要资产。引进中海油、中石化、中远、华能、AVIC等中央企业，通过股权转让、合资重组、项目合作等多种方式，大规模参与海南重点项目的开发建设。

中央企业对海南省的建设和发展起着重要的推动作用，尤其是在基础设施建设和能源发展方面。例如，建国初期与海南有着悠久历史的中国交通建设集团，在海南省成立后，参与了海南几乎所有的港口码头工程和大部分路桥及土地复垦工程的建设，成为海南基础设施建设的主力军。

对于率先在南海开发油气资源的中海油来说，它也是前期在海南投资的中央企业的代表。据了解，中国海洋石油总公司已在海南建立了天然气化工、油气储运、港口、新能源和发电等产业，累计投资超过400亿元，极大地增强了海南省的产业基础。同时，中海油开发的海上气田也成为海南天然气供应的主要来源。

由于中央企业投资与地方基础设施建设相结合的模式，海南已成为一个样本效应很大的例子。业内一些分析人士指出，依托海南国际旅游岛的建设及其在21世纪海上丝绸之路中的重要战略地位，再加上国务院国有资产监督管理委员会的政策支持和中海石油、中国交通建设(报价601800，咨询)(601800，股票吧)等中央企业的支持，对海南本土企业的发展也大有裨益。

岛屿建设(报价600515，咨询)(600515，库存栏)(600515)，其主要业务是商业零售百货店，就是一个例子。目前，海岛建设正依托海航集团工程建设项目的优质资源和品牌效应，积极拓展市政工程建设等外部代理建设业务。南海开发和海南国际旅游岛建设带来的建设项目增长，以及区域经济发展带来的商业增长，也使行业对公司中期发展前景持乐观态度。