农户贷款找“村长”

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我们的记者严思伟

通讯员谭汉平

今年4月初，贵州省黔东南州岑巩县开展了“银村合作”的新尝试，成为村民自治的新内容。

金融村民是自治的，农民只寻求“村长”贷款。村级评估小组对每户进行调查，建立经济信息档案，并在此基础上对每户进行公开评估，确定信用额度，农村信用社根据信用额度发放贷款。

“银村合作”的具体考核内容是对村“两委”存款组织、贷款管理和金融环境建设三大项进行考核，对存款贡献、不良贷款控制、信用乡镇、村组创建、农民工信息统计、信用卡覆盖、自助终端交易等九个小项进行考核。县农村信用合作社和乡镇政府共同组织评估小组，按季节对每个村两个委员会的成员进行现场评估。综合评价得分在90分以上，评为甲级，80-90分为乙级，70-80分为丙级，70分以下为奖励。每年，县协会都会拿出总计200多万元的奖励基金来奖励村里的“两个委员会”。

通过建立“银村合作”，促进农村信贷项目建设，创造金融生态环境，促进农村经济发展，逐步实现农村金融服务的村民自治。

岑巩县农村信用合作联社主任吴说:“过去，我们经常聘请“支农联络员”协助农村信用合作联社的工作。他们做了很多工作。由于种种原因，这一作用要么不平衡，要么没有得到有效发挥，效果并不理想。在认真总结的基础上，充分利用村级组织的独特资源，配合相应的激励措施，有效调动村干部的积极性，形成合力。这是我们拟定“银村合作”的初衷。

”在探索为农业、农村和农民长期服务的过程中，不难发现农民贷款存在“五大困难”——农户贷款难选择、贷款金额难确定、贷款使用难管理、管理成本难降低、银行风险难控制。“村委会”最适合充当农民和银行之间的桥梁。他们最了解村民的性格和信用，最能控制农村产权，最希望村民致富，最能及时识别农民贷款风险，最能协助金融机构化解农民贷款风险。“两个村委会”的“五个最好”是解决农民贷款“五个困难”的最佳切入点。农村信用社副主任袁仁波说。

“银村合作”得到了乡镇领导和村干部的积极响应。孔塘村党支部书记许表示:“这种考核方式更有针对性，也更具激励性。村集体经济收入来源单一。一个鱼塘一年的承包费只有3000元，没有其他收入。”

根据考核奖励办法，如果孔塘村完成了所有考核指标，被评为甲级，将获得3万元的奖励，相当于该村前10年集体收入的总和。与b级相比，奖励也相当可观。