“两轮驱动”推动山乡旧貌换新颜

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我们的记者陈宝树

记者刘光荣

湖南省郴州市位于武陵山区，有“世界第十八福地”之称，位于湘南，面向广东。

记者了解到，近年来，在这片神奇的土地上，山脉和村庄的面貌正在日益变化。农业发展银行郴州分行积极实施“两轮驱动”发展战略，坚持“调整结构、转变方式”的信贷战略，紧紧围绕“两个城市”建设和新农村建设的发展目标，在调整中促进转型，在转型中促进发展，努力打造“建设新农村银行”的品牌支持农业。

为致富铺平道路

郴州资兴市东江湖是一个自然资源丰富的国家级生态湖泊。据了解，早在20世纪80年代，资兴9个乡和1个镇的10万农民就放弃了他们的土地来养家糊口，茶叶、柑橘、森林和鱼类成为这里农民的主要生计来源。然而，落后的交通和广阔的湖水使这些婴儿无法走出“天堂”。

“要让9乡1镇的农民从根本上摘下贫困的“帽子”，把自然资源的独特优势转化为市场和产品优势，交通是关键，资金是瓶颈。”当地政府办公室的一名负责人说。

如何解决资金的“阻塞”？农业发展银行漳州分行办公室主任告诉记者:“农业政策性信贷资金已经成为一个‘助推器’！”记者了解到，近年来，农业发展银行郴州分行主动对接，并迅速展开初步调查，一个5000万元的农村到农村公路贷款项目应运而生。公路、交通、金融、农业发展银行和交通投资公司并肩作战，从对接、初步调查、贷款审批到发放，前后需要2个月时间，只用了15个工作日，5000万元贷款一次性到位。

经过两年的建设，2011年8月，通达9个乡镇、1个镇的42公里桐乡桐村公路竣工并投入使用，护栏变成了通衢大道。这条路已成为柑橘、茶叶、东江鱼等农副产品通往上海、广州等大中城市的“起跑线”。清江柑橘已升级为“中国清江柑橘”国家品牌，种植面积从过去不到500亩扩大到现在的2万多亩。此外，由于其丰富的自然资源，美丽的环境，良好的水果和良好的口味和方便的交通，东江湖已成为著名的家乡农家乐旅游和休闲在郴州，甚至省内外。人均存款从五年前的不到3000元增加到现在的2万多元。

吸引“清澈的泉水”

据记者采访，郴州虽然没有大的河流，但支流发达，是湘江、珠江等许多水系的源头。同时，它也是中国有色金属的故乡。近年来，郴州矿产资源的过度开采造成了多起伤害。污水处理、防洪排涝、供水节水、“五水”联合治理已成为郴州的历史责任。

流经郴州市北湖区和苏仙区的西河，在该市被普遍称为“生命河”。然而，在过去的几年里，冬季泥泞的雨季和黑土的令人担忧的景象已经成为“旧常态”。“几年前，西河两岸有20多个大大小小的有色金属矿，远远望去，坑坑洼洼。”参与项目管理的郴州市环保局工作人员李翔，带着挥之不去的恐惧回忆起当年的情景。

面对群众的期望，农业发展银行再次主动志愿，提前与水利和城市投资公司对接，组织精干的信贷力量，开展项目调研，很快在银行形成了4亿元贷款项目的共识。带着郴州人民的感情和对项目高度负责的职业精神，一个月4亿的贷款就像“及时雨”。

金钱是“剑”。今天的西河已经成为郴州市名副其实的生命和幸福之河。海峡两岸不是矿业工厂，而是银杏树成排，绿意盎然，河水清澈见底，鱼虾成群，臭烘烘的河水变成了清水河，成了普通人(古坝603883)放松的好去处。"现在西河又能游了，过去的清水河又回来了."在西江上生活了50年的谢老伯的脸上，难以掩饰他的喜悦。

近年来，西河等9个县市有12个水生态环境治理项目，如资兴东江、临武乌水等。累计贷款32.5亿元，从根本上解决了72.7万农村人口的饮水安全问题。

本行还找到了国家水利建设政策推进期和农业发展银行业务创新期的结合点，将今年湖南邙山水库工程建设作为桥梁贷款业务新的增长点。负责前期信贷调查业务的市分行副行长彭树斌告诉记者:“过桥贷款品种可以通过信贷融资，不仅可以突破原有按揭的瓶颈，还可以降低15%的利率。优先考虑贷款计划太方便了。”

建设“梦想城市”

“最近几年，儿童县的城镇不用租高价学位房去上学。过去，他们在城里为别人盖房子。现在我已经成为一个城市人。10年前我们甚至都没想过这个问题。”资兴市东江镇的刘说起房子，脸上总是挂着幸福和喜悦。村里有850多户像他一样享受农民集中住房政策。

新型城镇化是一种以人为本的城镇化。农民成为公民至关重要，这样农民才能吸引、留下并致富。然而，郴州的9个县和2个区有许多老镇，唯一的出路是吸引人和丰富人民，改变鸟笼，改变空之间的土地，建立工业园区和增加就业。

为此，郴州市农业发展银行率先开展思维创新和业务创新，重点推进农民集中建房、土地储备和改造等农业基础设施建设，贴近服务，主动积极探索城镇化整体支撑新模式，率先与全国新型城镇化综合改革试点城市资兴市签署《支持新型城镇化建设合作协议》。在过去的三年里，它计划投资超过30亿元的城市化贷款。目前，已初步确定今年提供中长期贷款

据悉，近三年来，我行共支持郴州市43个新农村建设项目，累计贷款51.5亿元用于农民住房、土地储备和改造项目，为农民提供37.2万平方米的集中住房和1.74万亩土地储备和改造项目，有力地推动了郴州“两城”建设进程。随着农业政策性信贷资金的诞生，郴州的城市化率从过去的24.3%上升到现在的49.6%。2014年，创造了68，000个新的城市就业机会，转移了48，000名新劳动力。一个“梦想之城”在这里诞生了，外出工作回家的企业家，90后的年轻企业家，科技人员的企业家都在这片热土上梦想着...