中国升级同智利自贸协定 探营TPP

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李克强总理25日访问智利期间，见证了中智自贸区升级谅解备忘录的签署。双方同意探讨提升中智自由贸易区的可能性，并将于今年8月前启动提升自由贸易区的联合研究。

据分析，中国-智利自由贸易区和即将启动的升级研究不仅将对中国与其他拉美国家的经贸合作起到示范作用，也将为去年亚太经合组织会议期间中国提出的亚太自由贸易区联合研究铺平道路。

与此同时，智利是美国主导的跨太平洋战略经济伙伴关系(tpp)谈判的关键成员。对中智自贸区升级版的研究有助于中国提前了解更高层次的贸易协定，提前应对tpp。

高标准自由贸易协定

今年庆祝10周年的中智自由贸易协定是中国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定，也是中国目前签署的最自由化的自由贸易协定之一。最初的协议涵盖了货物贸易和合作，然后签署并实施了服务贸易和投资补充协议。截至2015年初，中智自贸区货物贸易关税削减已经实施。

虽然官方没有公布提升中智自贸区的具体方向和领域，但有必要为新一代自贸区设定高标准，包括从边境措施延伸到后边境措施，即外国商品正式进入本国境内前由专门机构采取一定措施，进入后采取措施，从商品贸易和服务贸易协议提升到投资协议。

根据分析，升级版的中国-智利自由贸易区很可能包括根据中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议的要求，就环境保护、投资保护、政府采购和电子商务等新问题进行谈判。

此外，中国和智利探讨提升自由贸易区的可能性也具有重要意义。

智利是世界上自由贸易协定数量最多的国家之一，也是目前tpp谈判成员中唯一与所有其他tpp成员签署自由贸易协定的国家。根据分析，对中智自贸区升级版的研究有助于中国提前了解更高层次的贸易协定。

前智利驻华大使、安德烈斯·贝略大学中拉研究中心主任费尔南多·雷耶斯·马塔(Fernando Reyes Mata)最近在接受《中国商报》独家采访时表示，智利需要认真考虑tpp谈判，因为我们是唯一一个与tpp所有成员签署了自由贸易协定的国家。智利不希望贸易自由回到以前的水平或在某种程度上倒退。

马塔说:“如果tpp谈判今后进展顺利，中国将作为成员加入。我对此深信不疑，中国加入世贸的条件和环境将会有所不同。”

外围演示效果

10年来，中智自由贸易协定的签署极大地促进了双边贸易。2014年，两国贸易额为341.52亿美元，是2005年签署协议时的五倍。中国已成为智利最大的贸易伙伴、最大的出口市场和第二大进口来源，智利已成为中国在拉美的第三大贸易伙伴。

如今，中国消费者对超市和电子商务网站上的智利樱桃、鳄梨、红葡萄和葡萄酒非常熟悉。这些智利优势农产品的出口可以说是中智自贸区的最大受益者。

以智利葡萄酒为例，其进入中国的关税逐年下降，到2015年将降至零。进入中国市场不到10年，中国已经成为继美国和英国之后智利红酒的第三大出口目的地。

以智利樱桃为例。由于其独特的地理位置和南半球特殊的生产季节，智利樱桃在中国新年期间的销量尤其惊人。仅在2013年春节，智利就向中国出口了4.5亿美元的樱桃。

中国-智利自由贸易协定显然为中国和拉丁美洲之间的贸易发展方向提供了一个范例。智利有先例，秘鲁和哥斯达黎加也与中国签署了自由贸易协定，墨西哥和哥伦比亚也希望与中国开展更积极的贸易合作。

中国社会科学院拉美研究所研究员柴宇表示，自贸区是促进中拉合作的有效载体和全面的制度安排。通过签署自贸区，我们可以扩大双向市场开放，减少贸易壁垒，降低贸易成本，实施有效的投资促进和保护，促进多元化经济发展合作，为能力合作提供保障。