观察：政策有“红包” 降关税能拉回多少境外消费

本篇文章1511字，读完约4分钟

刺激国内消费，创造政策“红包”。财政部海关总署近日宣布，从2015年6月1日起，中国将通过暂定税率的方式降低部分消费品的进口关税。对此，专家表示，实施这一政策是一个很好的探索，但它最终能拉动多少消费取决于市场。然而，有了这样的政策“红包”，国内品牌需要找到自己的位置，提高产品质量，塑造品牌形象。

[所涉及类型的平均减税超过50%]

此次关税削减涉及的产品包括服装、鞋靴、护肤品、尿布等。调整后，西服和裘皮服装的进口关税将从14%-23%下调至7%-10%，靴子和运动鞋的进口关税将从22%-24%下调至12%，尿布的进口关税将从7.5%下调至2%，护肤品的进口关税将从5%下调至2%，各类产品的平均降幅将超过50%。

事实上，几年前，为了促进消费和改善民生，中国已经降低了多种日常消费品的进口关税，包括服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨具、餐具、眼镜等。这次推出的关税削减政策只是国务院4月28日常务会议决定的几项消费促进政策的“红利”之一。

关税大幅降低是有原因的。由于高进口关税和对外国品牌的偏好，购买力增强的中国人经常出国“扫货”，春节期间中国人出国抢购“厕所”和“奶粉”的现象今天仍在继续。根据商务部的不完全统计，2014年中国的海外消费超过了1万亿人民币。

[促进消费“回流”的作用有限]

“采取措施降低消费品关税肯定是一个良好的开端。然而，由于刚刚开始，市场需要一段时间才能做出反应，因为一方面，关税本身能够降低的数量相对有限；另一方面，最终消费能否被引导到“回归”取决于市场。市场可以相应调整价格，向下调整幅度相对较大，可能会发挥更明显的作用。目前只能暂时作出一些调整，不能期望政策的初始阶段太高。”商务部研究院消费经济研究部副主任赵平告诉记者。

事实上，一些消费者更喜欢在海外购买化妆品的原因是同一品牌的国内外化妆品的价格差异太大。“像倩碧和埃斯特？兰蔻的护肤产品已经在城市流行，比美国国内专柜便宜一半以上。即使关税降低，总的来说也会更便宜。毕竟，国内消费税和增值税都很大。”正在加州学习的丁女士告诉记者。

"关税调整只是一个方面，不能完全解决高价格问题."根据赵萍的分析，对于高端化妆品，应该征收30%的消费税、17%的增值税和关税。即使是享受最惠国待遇的化妆品，这三种税的总税率约为57%。

此外，中国人的消费习惯已经改变，这类产品的市场竞争日益激烈。显而易见，今年以来，一些知名进口品牌选择了降价策略，这一政策的出台为空创造了进一步降价的空间。

中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌也表示:“降低此类商品的进口关税，只是意味着降低了关税水平上的商品成本价格。消费者是否真的因为降低关税而从价格中受益，还需要考虑市场供应、商品的特点和经销商的态度。”

[政策有“红包”，国内产品应该会赶上]

事实上，为了将消费者“拉回”中国，政策导向只是一个方面，而国内产品本身的实力才是根本。海外消费热并不完全是因为中国人“崇洋”，而是看到消费者的需求真正升级了，对产品质量和品牌选择有了更高的要求。

“从现在减税的角度来看，对国产品牌的影响相对有限，因为进口品牌和国产品牌在市场上的定位不同。只有那些定位于国外市场中低端产品的品牌，才可能面临来自国外品牌的更大竞争压力。”赵平分析道。

她还指出，虽然“红包”政策对消费市场有利，但国内品牌更有必要利用这个机会提高自身素质和品牌培育能力。这实际上是一种“鲶鱼效应”。从质量分析来看，进口产品可能与国产产品差别不大，但其时尚性和品牌影响力具有独特的竞争优势，其品牌形象在消费者心中得到了高度评价，这对于国内企业来说非常重要，值得借鉴。我们的记者颜佳