人民日报：楼市新政不会引发房价大涨

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许(新华社)

黯淡的房地产市场似乎正在复苏:一方面，政府一直在持续发挥维持稳定政策的组合作用；另一方面，许多房地产市场的交易量和价格已经回升。根据中国指数研究院发布的数据，2015年3月，全国100个城市新建住房的平均价格降幅明显缩小。因此，有些人担心，如果一些有利因素被集中发挥，房价会再次上涨吗？专家预测，新的住房政策将在一线城市生效，但二、三线和四线城市的库存积压严重，政策效果将会下降。目前，全国整体供大于求，很难看到房价像2009年那样全面上涨的局面。

这项政策有利于市场的温暖

继3月27日国土资源部、住房和城乡建设部联合发布《关于优化2015年住房和土地供应结构促进房地产市场稳定健康发展的通知》后，中国人民银行、住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会宣布下调个人第二套住房贷款首付比例，并将最低首付比例调整为40%。财政部还下发文件，放宽个人住房转让营业税的免税期限，由5年以上(含5年)减为2年以上(含2年)。

稳定楼市的效果逐渐显现。在价格方面，根据中国房地产指数体系的100个城市价格指数调查，3月份全国100个城市(新建)住宅平均价格为10523元/平方米，比上个月下降0.15%，降幅进一步收窄。前十名城市的二手房交易价格逐月上涨。

交易量方面，2015年3月，易居房地产研究院监测的30个典型城市新建商品房交易面积为1439万平方米，比上个月增长71.2%，比上年增长8.3%。特别是在3月30日，即新政出台后的第二天，30个被监测城市中的28个城市显示交易量逐月增加。

据行业分析师称，新政似乎是一剂强心针，对恢复市场信心和释放去库存压力有一定效果。中央参考研究所的分析人士表示，在房地产市场推出一系列综合措施后，改善需求将得到大力支持。目前，较低的购房成本将在一定程度上刺激一些观望需求进入市场，促进交易反弹。

新政对房价的影响有限

新政给市场带来的温暖会不会引发一场大火，再次点燃高房价？在这方面，专家普遍认为，目前，市场仍有大量库存，一些开发商面临库存和资金等问题，政策对房价的影响有限。

荣信集团品牌营销中心总经理单伟认为，一些库存较大的城市的主要任务是迅速扭转局面，迅速摆脱库存。一线城市的核心位置或价格略有上升，但二三线城市主要有去库存的概念，价格不太可能大幅上升。

中国房地产市场忽冷忽热，现在气温可能会调整到适中。国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张延生表示，一系列政策的出台表明，房地产市场的调控正从过去严格的去泡沫化和去杠杆化政策转向寻求更平衡的供求关系。

大多数人把新政理解为“救市”，但理性的观点是，它是优化和调整。住房和城乡建设部政策研究中心主任秦宏表示，在过去几年里，为了抑制投机性投资需求，政府对购买第二套住房采取了严格的政策。然而，房地产市场的供给关系出现了新的变化，一些地区供给关系普遍宽松过度，投机性投资需求大幅减少。在这种情况下，政府优化和调整了房地产政策。

“政策正逐步从行政干预回归正常状态，市场具备按照正常法律运行的条件”。秦虹道。

趋势是提高价格，稳定地区差异

纵观全年，房地产市场的总趋势是行政调控手段逐渐淡化。原中国房地产协会副会长朱预测，今年房地产市场的总体趋势是继续淡化或退出行政调控手段，转向市场化调控手段。中国青年与舆论监督办公室认为，只有建立稳定、多层次的住房供应体系，为不同人群提供解决住房问题的有效渠道，破解住房市场供应结构的错位和缺位，才能从根本上化解房地产市场运行风险，稳定公众预期，实现房地产市场健康发展。

在优惠政策和加强市场化监管的大趋势下，房地产市场的成交量和价格将稳步上升。嘉里研究中心的许多研究人员认为，随着短期内市场需求的刺激和集中，各地的房价可能都有上涨的机会，一、二线城市的反弹率将明显高于受困于高库存的三、四线城市。中南财经政法大学房地产研究所所长东丈表示，4月份房地产市场的整体供需复苏似乎已成定局。

但从全国范围来看，地区差异和去库存化仍是房地产市场的主要特征。中国银行国际金融研究所研究员高认为，从短期来看，新的住房政策很难改变房地产投资下降的局面，尤其是在一些三、四线城市，而去库存化仍是住房市场调整的主题。