亚投行开放包容全球金融合作赋新意

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4月15日，亚洲基础设施投资银行(AIIB)正式公布了57个创始成员国的确认名单。目前，AIIB打算包括该区域内的37个国家和该区域外的20个国家，覆盖包括亚洲、大洋洲、欧洲、拉丁美洲和非洲在内的五大洲。联合国安理会五个常任理事国中有四个:中国、英国、法国和俄罗斯。G20有14个国家:中国、印度、印度尼西亚、沙特阿拉伯、法国、德国、意大利、英国、澳大利亚、土耳其、韩国、巴西、俄罗斯和南非。正如中国财政部副部长史耀斌所说，AIIB是一个开放和包容的多边开发银行。虽然它接受创始成员的意图已经结束，但它将继续吸引新成员。

最大股东的地位不是特权，而是责任和义务

AIIB是中国发起的亚洲区域多边发展机构。根据2014年10月签署的备忘录，AIIB总部将设在北京。

在股权分配方面，AIIB将以国内生产总值(gdp)为基础，其中亚洲成员的份额可能为70%至75%，其余25%至30%将由亚洲以外的国家分配。这意味着几乎可以肯定，中国将成为AIIB的最大股东。当然，随着成员国数量的增加，每个国家的股权份额都会下降，中国也不例外。

“作为最大股东，中国将为AIIB提供必要的资金。最大股东的地位不是特权，而是责任和义务。”AIIB多边临时秘书处秘书长金立群的言论，实际上向外界表明，中国作为一个负责任的大国，将遵循国际准则，不会自命为老大。

中国一直承认AIIB是一个开放和包容的平台。正是这种务实和真诚的态度打消了许多国家对它们是否应该加入AIIB的疑虑，西方国家也出现了搭AIIB便车的场景。

作为AIIB的发起国和东道国，中国担任谈判代表会议的常任主席，会议主办国担任会议的共同主席。秘书处从专业角度为宪章谈判提供技术支持。

据报道，在组织结构方面，AIIB将建立一个三级管理结构，即理事会、董事会和管理层。AIIB将是一个高度精简的机构，从世界各地招聘专业人员，对腐败实行零容忍。此外，AIIB不以减贫为目标，而是投资于准商业基础设施，以实现亚洲的互联互通。

全球金融合作赋予新的理念

AIIB的建立是开创性的，令人耳目一新。首先，这一多边发展金融机构是由发展中国家发起的，发达经济体和发展中经济体平等参与。长期以来，“居高临下”和“设置先决条件”的思想在全球金融体系中挥之不去，“南北对话”难以顺利进行。目前，发展中经济体和发达经济体平等参与全球金融合作越来越受欢迎。

南南可持续发展指导委员会亚太委员会主席蔡鄂生认为，中国倡导“一带一路”战略和建立AIIB，传达了合作、包容和共赢的理念。

这种“新鲜感”还在于AIIB对基础设施的重视，这源于中国成功的发展经验。改革开放30多年带来的经济繁荣，使中国在发展理念和发展道路上积累了更多的经验。其中，“想富先修路”和大力建设基础设施是引人注目的。在全球金融合作中，“南南合作”涉及实际领域，也包括经验分享。可以说，中国的经验分享将有利于其他发展中经济体的增长和繁荣。

据估计，从2010年到2020年，亚洲经济体要想达到世界平均水平，至少需要8万亿美元的基础设施投资。专家普遍认为，亚洲基础设施建设存在巨大的资金需求，世界银行和亚洲开发银行现有的资金远远不能与之匹配。显然，亚洲基础设施市场有着无限的商机，这使得AIIB成为区域内外经济合作的新平台。

博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图表示:“AIIB不是政治产品，不是出于政治利益或目的而生产的，而是为了亚洲国家的经济和商业利益。”

日本前财政大臣藤井裕久认为，日本应该加入AIIB，因为这将对包括土木工程在内的日本基础设施行业产生积极影响，这些行业也期待日本加入AIIB。藤井强调，AIIB在大规模合作机制中发挥着重要作用。建立国家间的友好关系是促进和平的正确途径，这要求日本与包括中国在内的其他国家携手促进亚洲的共同发展。

前日本财务省财务官、最近退休的国际货币基金组织(IMF)副总裁蛯原姫奈说，AIIB是亚洲国家的金融机构，日本作为亚洲国家的一员，“必须参与”。经济学家加藤耀西(Yoshi Kato)也认为，日本政府应该讨论的不是是否加入，而是何时加入。

越南外交战略研究所副所长陈月泰在接受新华社采访时表示，AIIB有很多优势，这将推动国际金融机构的改革和效率，有助于增强发展中国家的融资实力。

此外，外界可以从未来“创新”的角度来看待AIIB。AIIB多边临时秘书处秘书长金立群表示，AIIB将是所有成员共同创造的新型多边金融机构，它将广泛代表所有成员的利益，借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验，并在此基础上进行创新。

世界上两个主要的多边金融机构——世界银行和国际货币基金组织——已经表示，它们欢迎AIIB成为新的伙伴，并愿意与之合作。可以预见，世界将越来越感受到这种全球金融合作的新趋势。

(据新华社报道)