总理七天三提稳增长点题哪些：三度表态加快基建投资

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一季度gdp数据发布前后的7天里，李克强总理密切关注经济形势:4月9日至10日，他到东北三省调研，并在吉林省长春市召开了经济形势座谈会，随后返回北京，主持召开了14日的经济形势座谈会和15日的国务院常务会议。七天之内，他在上述三个场合提到了“稳定增长”，并询问了许多政策。

据《上海证券报》记者介绍，稳健增长政策主要涉及货币、金融和产业三个方面。货币政策是降低利率和降低利率；财政政策主要是减税和增加基础设施投资；产业政策主要是指“互联网+行动计划”、“中国制造2025”和国际产能合作。

值得注意的是，在众多政策工具中，李克强直言不讳地表示，最大的工具是“改革”。因此，在4月15日召开的国务院常务会议上，他要求“对于那些促进稳定增长和确保就业的改革，我们必须抓紧时间，尽快推行！”

李克强提到的最近的改革主要涉及权力下放和投资与融资制度改革。上个月他两次提出“硬性要求”:一张照片，一张照片，一张照片，必须在一年内实现。

货币政策:降息和RRR降息

在第一季度数据发布的前一天，李克强主持了一个以宏观经济学家为嘉宾的经济形势研讨会。

中国社会科学院副院长李阳和瑞银集团首席中国经济学家王涛都谈到了名义利率下降而实际利率上升、融资成本上升的问题。李克强当场问道:你的判断在第一季度是上升还是下降？对于市场来说，降低RRR利率和降低利率哪个更重要？

为了降低企业的融资成本，从去年开始，央行开始两次降息，并一度全面下调了利率标准。央行最新数据显示，3月底企业融资成本为6.83%，比去年底低12个基点，比去年同期低50个基点，证明两次降息都是有效的。

但这远远不足以缓解企业融资成本过高的问题。因为同期生产者价格指数下降了120个基点，这意味着企业的实际融资成本没有下降而是上升了。

“形势非常严峻，稳定增长和就业保障需要更大幅度的降息和RRR降息。”汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示。

交通银行首席经济学家连平在接受《上海证券报》采访时也指出，“货币政策在逆周期下应该是稳中有松，但在实际操作中应该是稳中有紧，下一步的货币政策应该进一步放松。”他认为，第二季度的存款准备金率应该下调1-2倍，每次下调50个基点，以降低社会融资成本。

财政政策:减税和基础设施投资

在14日的经济形势座谈会上，“减税”也是一个重要的话题。李克强在会上强调，“要促进大众创业、创新和增加就业，从目前来看，减税是不可避免的。”他还特别提到了针对小微企业的减税措施。

事实上，3月初宣布的2015年政府工作已经明确了今年的减税思路:继续实施结构性减税和普遍减费，进一步减轻企业特别是小微企业的负担。

国务院常务会议还专门部署出台了小微企业减税措施。2月25日召开的国务院常务会议决定，加大对小微企业和创业创新的减税、减费力度，扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠政策的范围；4月8日召开的国务院常务会议决定，清理和规范全国范围内的企业收费，明确提出“特别是要落实小微企业减免收费政策。”

从总理在经济形势研讨会上的发言来看，将有针对小微企业和创业创新的减税政策。

此外，李克强多次提到加快基础设施投资，并在五天内三次表达了自己的立场。

在4月14日的经济形势座谈会上，他提出“要抓紧政策措施和相关项目，准确增加短期投资。”短期投资意味着对公共产品的有效投资，包括交通、水利、能源和其他基础设施项目。

4月11日，李克强在部分地区铁路建设工作会议上作出重要指示，强调要继续重点加强中西部地区重大铁路工程建设。

4月10日，在东北三省经济工作座谈会上，李克强提出，要促进东北经济平稳运行，当前要重点抓好几个重大问题。首先，“尽快启动一批能够增强发展潜力的重大基础设施项目。”加大对交通、水利、城市地下管网等公共产品和服务的投资。一些条件成熟、群众需求迫切的“十三五”工程可以提前开工

根据交通部的最新数据，第一季度铁路投资为826亿元。与政府工作报告相比，“今年铁路投资要保持在8000亿元以上”，只完成了十分之一。预计明年铁路投资的步伐将会加快。

产业政策:“互联网+”行动计划，

中国制造2025，国际产能合作

除了货币和财政政策，今年的稳定增长政策还包括产业政策。摩根士丹利华信证券宏观经济研究主管张军在接受《上海证券报》采访时表示:“这是一套有计划的政策组合，包括货币政策、财政政策和产业政策。”政策相互呼应、相互协调，以充分发挥政策的作用。最大的效果是应对经济增长下滑的严峻形势。”

最近，李克强的产业政策主要是“互联网加”行动计划、中国制造2025和国际产能合作。

在14日的经济形势座谈会上，李克强指出，要推进“互联网+”行动计划，实施“中国制造2025”，推进中国装备走出去和国际产能合作。

次日，他主持召开国务院常务会议，部署实施2015年经济体制改革的重点任务。除了会议文件中的原始声明外，他特别要求增加两项内容:“实现“一图一”和“促进国际能力合作”。

据了解，由工业和信息化部牵头的“中国制造2025”计划预计将于近期发布。

改革:权力下放、投资和融资制度改革

面对经济下行的压力，高级官员一再强调，我们的工具箱里还有很多政策工具。然而，李克强说，“最大的工具是改革”。

按照惯例，每年第一季度经济数据发布后，国务院常务会议将研究分析第一季度的经济形势，并安排下一步工作。与以往不同，2014年和2015年连续两年的国务院常务会议在安排下一步工作重点时，都是“部署和落实深化经济体制改革的重点”。应该说，2014年是全面深化改革的第一年，而2015年是全面深化改革的关键一年。

在今年第一季度数据发布后的国务院常务会议上，对实施分散化、财政、税收、农业和农村、对外开放、民生保障等38项改革任务提出了具体要求。

其中，首要重点是简化行政管理和权力下放。会议提出取消一批行政审批项目，深化商业体制改革，降低投资创业门槛。

会上，李克强还特别要求在会议文件中增加“一张照片，一张照片，一张照片”。“一张照片，一张照片，一张照片”是商业体制改革的一部分。这是李克强一个月内第二次提出“一张照片，一张照片，一张照片”改革必须实现的“硬性要求”。最后一次提议是在3月20日国家工商行政管理局的检查中。

针对投融资体制改革，国务院常务会议提出要大力推进特许经营、ppp等公共领域模式，吸引社会投资，努力营造释放消费潜力的制度和制度环境。

在经济形势座谈会上，李克强还提到，要同时推进财税、金融、价格、投融资等一系列改革，形成叠加效应，释放改革红利。