南沙片区：打造世界一流综合服务枢纽

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4月21日中午，广州南沙新区在中国(广东)自由贸易试验区挂牌后，立即举行挂牌仪式，成为广东自由贸易区三大区中第一个正式运营的区。

南沙新区有7个功能区，60平方公里，属于广东自由贸易试验区，占广东自由贸易试验区总面积的51.4%。广州市委书记任雪峰在揭牌仪式上说，广州把建设南沙自由贸易区作为改革开放的第一工程，南沙要面向世界，整合港澳，先行先试，力争在自由贸易区建设中领先。

根据国务院发布的《中国(广东)自由贸易试验区总体规划》，南沙新区的主要功能是重点发展航运物流、特色金融、国际贸易、高端制造业等产业。建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和世界先进水平的综合服务中心。

制定建设航运中心的三年行动计划

在广东自由贸易试验区挂牌的新闻发布会上，广东省省长朱表示，广东自由贸易区的建设对于促进国际金融贸易和航运功能的整合十分重要。

这一任务能否实现，关系到广东自由贸易试验区能否成为21世纪海上丝绸之路的重要枢纽。

珠江三角洲港口群是世界上最繁忙的港口地区，但在航运市场上的话语权较弱，资源配置能力较低。根据广东省商务厅提供的资料，目前，国际、国内十大集装箱中转公司几乎没有一家在广东设立总部或地区总部。在过去两年，在广东注册的远洋船舶总吨位增长也有所下降，而原来注册的船舶也增加了外移的意愿。

因此，广东自由贸易试验区应发展国际航运高端产业。广州将依托南沙加快建设国际航运中心。

朱透露，南沙将制定《2015-2017年航运中心建设三年行动计划》，推进港口基础设施建设，完善整体布局体系，推进江海联运、铁水联运和公共水运。2015年，将新增15条国际航线、10个“陆港”和5个内河联运支线。

同时，南沙应与国内外航运中心紧密合作，开展集装箱国际中转业务。重点发展航运金融，推动成立航运保险公司，建立航运业基金，成立广州航运贸易有限公司，编制广州航运贸易指数。

在国际物流业发展方面，南沙将制定航运物流集聚区规划，并于今年下半年开工建设。依托南沙保税港区建设跨境电子商务产业园，吸引电子商务企业集聚发展。推进重点物流仓储项目建设，形成集制造企业、全球分销企业和第三方物流企业于一体的国际物流中心集聚基地。

在国际贸易发展方面，南沙将建设国际采购和配送中心，发展中国优势产品的出口采购和组装业务。建设集商品交易、结算和金融服务于一体的交易中心，为华南地区生产企业提供商品交易服务。加强南沙港建设，加快沙仔岛建设，打造汽车出口主渠道。

中山大学自由贸易区研究所副所长江林提醒说，在加快建设国际航运中心的过程中，处理好与香港的关系，在与香港的错位中发展尤为必要。例如，在开通国际班轮航线时，广州如何借助香港的地位，共享国际班轮航线的航线资源，同时又能延续和加强香港国际航运中心的影响力，有利于广州和香港的发展。

十大平台开始

在揭牌仪式上，广州在南沙自由贸易区推出10项创新业务，在南沙自由贸易区推出10个平台，并于首日向100家在南沙自由贸易区落户的新办企业发放营业执照。

这10项创新业务包括海关快速验放新机制、广东出入境检验检疫局“智能口岸”首个gqd业务、电子税务局业务、中国银行(报价601988，咨询)金融租赁、中国建设银行(报价601939，咨询)跨境直接贷款、中国工商银行(报价601398，咨询)跨境投融资金融创新产品和广东自贸试验

以新的海关快速验放机制为例，广州海关依托港口智能管理信息系统和高科技验放设备，再造监管验放流程，实现了进口预申报和船方分检放、出口预申报和卡口分检放，重点是待验货物的快速机检。 和直接放行不需要检查的货物，使通关作业的所有环节从串联变为并联同步作业。

据介绍，该机制是广州海关在全国海关中倡导和推广的一种监管模式，可以将通关时间提高50%以上，将进出口货物物流的运作时间从原来的2~3天缩短到1天以内，从而大大降低通关成本，提高通关效率。该机制在南沙实施，有望在全国范围内推广，成为一个可以复制和推广的海关创新体系。

上市首日，南沙新区还发布了10个重点平台项目，即:CCCC国际商务总部项目、中国农业银行(报价601288，咨询)自由贸易区“粤港澳”跨境业务创新基地、中国交通银行(报价601328，咨询)综合金融创新平台、平安银行(报价00001，咨询)综合金融服务中心、珠江金融租赁南沙金融租赁产业联盟、广州商品清算中心项目、广州国际航运仲裁院。 中信银行(报价601998，咨询)粤港澳跨境金融服务平台、中铁建设华南总部和高铁出口基地、南沙游艇俱乐部水上保税仓库。

此外，任雪峰等市领导还为中国银行广州南沙保税区支行等100个新建企业项目发放了营业执照。这100家新入驻南沙自贸区的企业涵盖高端特色金融服务、现代航运服务、港口物流、总部经济、先进制造业和高端商务服务等10大类。