欧盟升级对俄能源博弈战：反垄断诉讼并限期出售股份

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4月21日，俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢·米勒飞往雅典，面对欧盟提起的反垄断诉讼。据推测，他此行的目的是与希腊总理和能源部就参与土耳其天然气管道项目进行谈判。

自乌克兰危机引发欧盟对俄罗斯的制裁以来，俄罗斯天然气公司一直小心翼翼地避免向欧盟出口大量天然气。然而，随着欧盟对俄罗斯天然气提出正式的反垄断指控，原有的能源结构变得更加动荡，欧盟与俄罗斯的关系将变得更加紧张。

预计欧盟最高反垄断官员维斯塔·维斯塔格(Vesta Vestager)将于周三(22日)正式指控俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)滥用其在天然气市场的主导地位，以抬高价格和压制竞争对手。维斯塔·吉尔(Vesta Geer)上周表示，有必要对损害竞争对手、阻止能源在欧盟成员国之间流通或威胁停止供应的能源公司采取行动，但没有点名。

欧盟已经调查俄罗斯天然气工业股份公司四年了，包括俄罗斯天然气工业股份公司是否在阻止天然气在欧洲某些地区的流通，包括阻止其欧洲客户增加供应来源，以及将天然气价格与石油价格挂钩，以收取不合理的高价。除了理论上可能高达100亿欧元的巨额罚款，俄罗斯天然气工业股份公司可能被迫接受在其长期控制的市场引入更多竞争对手。

俄罗斯天然气公司是世界上最大的天然气开采企业，拥有世界上最大的天然气运输系统，在俄罗斯经济中发挥着重要作用。根据他的官方网站，俄罗斯天然气占世界天然气储量的18%，俄罗斯天然气储量的72%，其天然气产量占世界天然气产量的14%，俄罗斯天然气产量的74%，使其成为俄罗斯唯一的液化天然气生产国和出口国。

俄罗斯66%的天然气出口到欧洲，天然气输送管道主要通过乌克兰；欧盟消耗的天然气有三分之一来自俄罗斯，全部由俄罗斯天然气提供；六个欧盟成员国芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克和保加利亚长期以来完全依赖从俄罗斯进口天然气。

为了减少欧盟使用乌克兰天然气管道对俄罗斯造成的限制，俄罗斯希望开通计划中的穿越希腊的土耳其天然气管道，从而找到另一条途径将天然气输送到位于奥地利的欧洲天然气中转中心，这样不仅可以保持欧盟的能源市场份额，还可以修建一条空乌克兰天然气管道。俄罗斯天然气工业股份公司宣布，从2020年起，它将把目前流经乌克兰的所有天然气转换成一条新路线。

针对欧盟即将提出的反垄断指控，俄罗斯天然气工业股份公司回应称，在收到任何文件之前，该公司无法置评。事实上，欧盟对俄罗斯天然气的强大反制措施仍心有余悸。2006年和2009年，俄罗斯曾两次切断乌克兰天然气管道供应，导致欧洲燃料短缺。

然而，其他在市场上没有垄断地位的俄罗斯寡头可能不会过得愉快。在欧盟加强对俄罗斯经济制裁的背景下，俄罗斯亿万富商米哈伊尔·弗里德曼(mikhail fridman)刚刚掌握了价值数十亿欧元的北海油气田，并被迫在英国政府限定的时间内将其出售，才让它变得炙手可热。

今年3月初，米哈伊尔·弗里德曼(mikhail fridman)旗下的letterone基金仅以51亿欧元的价格从德国莱茵集团(rwe group)手中收购了位于北海的油气田。一向宣称对外国投资开放的英国政府周一晚间发表声明，警告称，如果该油气田在三个月内不容易拥有，其开采许可证将被吊销。

英国能源大臣表示，政府强制出售是因为担心如果对俄罗斯实施进一步制裁，北海油气田可能会停产。米哈伊尔·弗里德曼的油气田约占英国油气供应量的3%-5%，该交易曾遭到美国能源部的反对。

目前还不清楚米哈伊尔·弗里德曼如何阻止英国政府强迫他出售北海油气田。业内人士估计，在当前能源市场的低油价下，对这种油气资源感兴趣的潜在买家不会太多。

近年来，中石化和中海油通过并购拥有北海油气田资源。这个海域的油气开采成本很高。德勤估计，全球海上油田的平均成本在51美元至56美元之间。然而，目前的原油期货价格在经历了深度下跌后，波动在50美元以上。

德勤全球油气行业税管理合伙人朱利安·斯莫尔(julian small)表示，英国对油气勘探和生产相关行业征收重税——油田缴纳石油所得税的总边际税率高达80%——导致英国油气公司的活动减少，尤其是在当前的市场形势下，北海的投资将进一步减少。

新预算法案实施后，相关税率有所降低，整体边际税率已降至67。%，新项目的税率可低至30%。他预测，这将有利于未来五年对英国石油和天然气行业的新投资。