新一代互联网可实现定制化服务

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“现在很多人，先去哪里问‘有没有wifi’，因为我们的交通费用太高了！”李克强总理在4月14日召开的第一季度经济形势座谈会上提出了这一“社会问题”。

据报道，中兴通讯董事长侯为贵在座谈会上表示，当前中国互联网流量的指数级增长不断对通信基础设施提出挑战，有必要进一步加强建设。

对此，中国工程院院士刘表示:“对于普通老百姓来说(引用603883，咨询)，降低交通费用是受欢迎的，通过技术改造降低网络交通费用也是可能的。”

据刘介绍，一些大型互联网公司愿意为使用高质量的互联网服务付费，但现有的网络架构无法提供定制服务。“新一代互联网既能提供免费使用的‘普通道路’，又能提供更好体验的‘高速公路’。”。

刘不仅是技术专家，还是致力于互联网法律研究的民间智库卓雅网络法律中心的名誉主任。

“每年都在扩大，问题仍然很严重”

21世纪:李克强总理在研讨会上提出的中国互联网速度慢、流量大的技术根源是什么？

刘:2013年，中国网民数量超过了美国、巴西、印度、日本和俄罗斯的总和。但是中国互联网的质量如何呢？

根据美国akamai公司的数据，在2014年第二季度，中国互联网的平均每用户带宽排名世界第72位。这说明中国的互联网速度非常慢。

当然，不能说中国的电信运营商不努力，无论是中国联通(报价600050，咨询)还是中国电信，他们每年都在加倍他们的带宽。这说明了一个问题，我们不能再走老路，而是通过技术变革采用新的互联网架构。

很多人认为，要解决宽带拥挤的问题，我们只需要用光纤代替铜缆，速度可以达到10米和20米。这只能解决互联网的“入口”问题。即使用户在访问互联网时切换到“高速公路”，如果互联网仍然是一条“普通高速公路”，根本问题也无法解决。

而且，现有网络建设的成本相对较高。虽然运营商可以通过提高管理水平等“挖潜”手段进一步降低交通费用，但如果企业长期亏损，将是不可持续的。因此，运营商的根本出路在于抓住互联网技术架构改革的机遇，大胆创新，探索新的互联网技术架构，区别对待不同类型和不同需求的用户，实现个性化服务，走出一条符合中国国情的网络发展之路，摆脱运营商目前的困境。

《21世纪》:网络速度慢、流量高可能只是电信服务的一个表面问题。现有的互联网架构面临哪些挑战？

刘:最初，互联网是为了解决计算机之间的互联问题而设计的。那时，我绝不会想到今天要承担这么多任务。第一个挑战是最初的架构限制了网络的发展，并且非常不灵活。第二个挑战是，当前的流量增长率呈爆炸式增长，尤其是视频流量，并且存在许多冗余流量，这使得当前的互联网架构难以适应。

第一个挑战体现在ott服务中。传统的电信服务是运营商建立网络，然后根据流量向用户收费。然而，互联网公司的ott服务已经超过了主干网的计费系统。例如，微信的语音和文本传输不像电信运营商的短信服务那样收费，这在免费使用网络的同时吸引了大量用户。在这样的市场竞争下，所有运营商都必须大力发展ott业务，但没有增加主干网带宽的动力。随着时间的推移，互联网就像一座桥，它会倒塌，因为它不能承载这么多过往的汽车。

第二个挑战是互联网用户的快速发展。2011年的互联网流量是2010年的两倍。高通公司预测，按照这样的快速发展，未来10年的互联网流量将是现在的1000倍。

这导致电信运营商的带宽每年翻一番并扩大。一个项目的建设期是两年，也就是说，这个项目还没有完成，下一个项目明年再开工。但是即使我们这样做了，中国的互联网问题仍然非常严重。

这包括互联网上传输的大量重复信息。例如，根据2011年的数据，有30部电视剧被优酷网上订购了超过1亿次。要解决这个问题，必须改革现有的网络架构。

普通公路或高速公路

21世纪:新一代互联网和现在的互联网有什么根本区别？

刘:现在，互联网就相当于普通的高速公路，无论是快车还是慢车都被堵在上面。然而，根据需求，新一代互联网除了普通高速公路之外，还可以实时开通高速公路、高速铁路和航班等不同服务。

事实上，为更好的主干服务进行差异化支付是有可能的。根据华为的一项调查，85%的用户愿意支付最高25%的额外费用，并使用质量更好的网络。

还有一些数据，比如美国亚马逊的统计数据，显示每个用户登录其网站的时间增加了0.4秒，其年损失达到16亿美元。雅虎还发现，每400毫秒的登录时间改善将增加9%的业务量。因此，互联网公司希望拥有更好的电信运营服务。

让我再举两个例子。一是谷歌在法国收购了一家公司，发现当地网络质量不好。他告诉法国电信，他愿意花更多的钱来使用更好的网络。2013年10月，美国著名视频网站网飞发现，由于用户增加，网络速度下降了27%，因此也要求有线电视运营商购买高质量的网络。

在网络架构上，谷歌是坚定的。它使用新的网络技术架构连接全球12个大型数据中心，从而将网络利用率从30%提高到95%。尝到甜头后，谷歌在2014年第一季度投资了23亿美元，事实上，它每年投资92亿美元在全球100个国家的数据中心建立新的技术架构网络。

21世纪:中国新一代互联网的发展和应用是什么？

刘:我从2005年开始学习新的互联网架构。2007年，我组织了中国科学院、北京邮电大学和清华大学三个团队。后来，我们的三支队伍被介绍到江苏省，省市政府大力支持，取得了很大的进步。现在，我们的三个团队已经发展到18个团队，外围团队有40多个，从不到100个变成了500个，外围团队有800多个。

不久前，中国电信相关负责人透露，中国电信今年将在中国网和cn2国家骨干网的基础上建设第三个国家骨干网，主要用于数据中心之间的节点互联。三大运营商也在做同样的事情，包括一些国内大型互联网公司，它们也提出建立自己的网络。

虽然中国的新一代互联网已经起步，但要完全取代目前的ip网络还有很长的路要走。美国电信运营商AT；t提出，到2020年，75%的网络将使用新的架构，这是惊人的。中国的行动不是很大，原因可能是电信运营商缺乏变革的动力，所以他们需要政府部门来推动。

抓住机会，

打造世界上最好的互联网

21世纪:除了技术原因，还有其他因素阻碍了新一代互联网的发展吗？

刘::美国正在经历一场关于“网络中立”原则的大辩论，这也是全球网络立法的焦点。

“网络中立”要求平等对待所有互联网内容和接入，防止运营商从商业利益出发控制数据传输的优先级，并确保网络数据传输的“中立”。

2011年9月，联邦通信委员会(fcc)发布了《开放互联网指令》，该指令体现了“网络中立”的原则。然而，在该指令生效仅一周后，美国电信运营商verizon起诉了该指令和联邦通信委员会，要求该指令无效。

此后，《指令》进入诉讼状态，暂停执行。2014年1月15日，哥伦比亚特区联邦上诉法院驳回了联邦通信委员会的开放互联网指令。

2014年5月，亚马逊、谷歌、微软和其他公司联合给联邦通信委员会主席写了一封信，要求支持网络中立。2014年10月，奥巴马亲自表示，他应该支持互联网作为一个公共事业，并表示支持“网络中立”。

2015年2月，pcc的五名专家以3: 2的投票结果批准了网络中立的新规定。但是在奥巴马演讲之后，t公司宣布将停止在100个城市投资高速光纤和网络。目前，一些运营商已经对新规定提起诉讼，关于“网络中立”的争论也延伸到了欧洲。

21世纪:你如何评价“网络中立”原则对互联网行业的影响？中国会面临同样的问题吗？

刘:美国的“网络中立”原则可能会制约其网络技术架构的转型。然而，“网络中立”原则也有其背景，即现有的网络运营商无法提供更好的服务。如果一些企业想要享受更好的服务，他们就必须让别人的网速慢下来，所以每个人的网速只能一起慢下来。这导致“网络中立”原则成为“公众演讲是公平合理的，女性演讲是合理的”的问题。

这一原则及其论据也可能会传播到中国。我很担心中国会受到网络中立的影响。如果不允许运营商通过提供更好的服务来合理收费，将会阻碍运营商进行网络技术变革的能力。另一方面，中国也可以利用美国当前的辩论赶上美国，建设世界上最好的互联网。