中国反垄断下一步如何走？

本篇文章1997字，读完约5分钟

中国的《反垄断法》自2008年生效以来一直处于起步阶段，但自2013年以来，特别是国家发展和改革委员会执法力度显著加大后，引起了国内外的广泛关注。有些人错误地认为中国反垄断执法热空只是昙花一现。事实上，鉴于中国经济规模庞大，被调查的案例并不多，但也很少。中国的反垄断执法部门仍然拥有庞大的空.

我认为，反垄断执法的数量和力度在未来将保持相当强劲的上升趋势。有两种趋势应该是肯定的:

首先，反垄断执法将更加广泛，执法部门关注的领域将深入到各个行业。2014年，SAIC共受理了9起反垄断案件，其中包括微软案件，涉及软件、烟草、电信、保险、旅游、公用事业等领域。涉及的企业包括国有企业、外资企业、内资企业和行业协会。

第二，反垄断执法的重点将更接近普通人的日常生活(引用603883，咨询)。2013年初，国家发展和改革委员会对惠氏、雅培和美赞臣等外国奶粉制造商的垂直价格上限案例进行了大规模调查。经过调查和处罚，这些奶粉生产企业进行了整改，中国市场上的“外国奶粉”价格普遍下降。2014年，NDRC对汽车行业的反垄断监管导致奥迪、奔驰、克莱斯勒等汽车公司纷纷下调汽车零部件价格，消费者从中受益。

当然，在反垄断执法过程中也存在一些需要注意的问题。一方面，在2014年反垄断执法过程中，外界经常质疑我们的“选择性执法”。我建议执法目标的选择应该更加公开和透明。另一方面，在执法过程中，执法机关应更加注重程序正义，即严格遵守《行政处罚法》等相关法律法规。最后，执法部门可以借鉴反垄断执法相对成熟的国家的执法经验，从而进一步发展和完善我国的反垄断执法。

根据中国《反垄断法》第十条第二款的规定，省级反垄断执法机构的执法权来源于国务院反垄断执法机构的授权。在实践中，国家发展和改革委员会采用了普遍授权的方法，中国各省级行政区域的所有地方发展和改革委员会都拥有反垄断执法权。与此不同的是，国家工商行政管理局根据不同情况，以个别授权的方式授权地方工商行政执法部门。

基于这种情况，在反垄断地方执法中，应更加强调中央为主、地方为辅的执法理念。由于反垄断案件的复杂性和特殊性，地方反垄断执法机构的合作无疑是案件处理的重要组成部分。但是，在配合执法的过程中，当地的执法行动应及时上报。办案中出现的重要事项，要严格服从上级领导。在这一点上，国内和国外是相似的。例如，美国司法部和联邦贸易委员会主要负责美国的反垄断执法，而欧盟委员会的竞争管理局负责欧盟的反垄断执法。

此外，还需要加强地方反垄断执法人员的专业素质培训。反垄断不同于一般的市场执法，涉及经济、法律等多个方面。执法人员在判断一个行为是否是垄断行为时，需要进行必要的经济分析，以便做出正确的法律判断。这就要求基层执法人员不仅要有深厚的法律知识，还要有良好的经济素养。

至于反垄断正常化对汽车工业的影响，我们可以借用一个时髦的词:新常态。中国的反垄断也将迎来一个新常态。在未来，积极的反垄断执法将是常态，这将是正常的公众。中国反垄断执法覆盖面将越来越大，反垄断案件将越来越多，这将与国际标准接轨。

反垄断的规范化可能导致汽车行业相关法律法规的修订、废止和更新。反垄断的常态化将促使行业内的经营者更加重视自身的反垄断合规工作。针对汽车行业的反垄断执法将促进中国市场与全球市场的融合。

一是针对汽车行业的相关法律法规；反垄断的规范化可能导致汽车行业相关法律法规的修订、废止和更新。2014年8月，国家工商行政管理局宣布停止实施汽车经销商和汽车品牌授权经销商备案；《汽车品牌销售管理实施办法》修订版引发了诸多混乱，新版《汽车销售管理实施办法》也在酝酿之中。

第二，对于汽车行业的经营者来说；反垄断的常态化将促使行业内的经营者更加重视自身的反垄断合规工作。长期以来，由于我国相关法律法规的不完善，外国运营商往往面对国内市场和中国市场两种情况。在自己国家被视为非法的行为，竟敢在中国肆意实施。反垄断的正常化将使中国的反垄断合规水平提高到与美国和欧盟等其他司法管辖区相同的水平，甚至更严格。同时，反垄断的常态化也将促使国内运营商重视并开始反垄断合规体系的建设和完善。

第三，面向购车和享受售后服务的消费者；反垄断常态化无疑会更好地保护消费者权益。中国反垄断法的根本目标是通过维护竞争来保护消费者的利益。通过在汽车、零部件和售后服务领域的持续反垄断执法，汽车价格和服务成本将进一步提升到合理水平，从而帮助汽车行业的消费者以更低的价格享受更好的服务。

第四，针对汽车行业的反垄断执法将促进中国市场与全球市场的融合。汽车产业作为国民经济的基础产业，一方面对民生有着巨大的影响，能够有效地促进社会经济发展。另一方面，汽车工业涉及许多不同的经济部门，不仅是原材料的跨行业，而且是在零部件生产和整车装配方面的强有力的全球合作。因此，反垄断执法在未来也将表现出更加明显的全球化特征。