张近东:推行“电商平台首问负责”机制

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“没有企业发展，不为消费者考虑。忽视消费者，企业发展就会误入歧途。”全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近日在接受《经济信息日报》专访时表示。在今年的两会期间，电子商务的话题备受关注。张的提案旨在推动电子发票，在行业内推行“电子商务平台先行，责任自负”的机制。

《经济信息日报》记者:从目前许多省市的试点情况来看，电子发票的推广主要遇到“记账难、报销难”的问题。在您关于加快电子发票报销和核算的建议中，您建议从哪些方面解决这些问题？

张:我建议优先从法律和制度层面解决电子发票的法律效力问题，确立电子发票作为合法凭证的法律地位。这是在全国推广实施电子发票的第一步。同时，国家税务机关还应明确开票企业的资质、发票开具流程、数据传输、税源归属等细节。

早在2012年，中国就开始了电子发票试点工作，并已成功开具了5000多万张电子发票。作为国家发改委等八部委选定的电子发票试点项目的组织者，苏宁于2012年8月启动了电子发票试点项目。在实际的电子发票试点中，苏宁逐渐认识到电子发票有助于消费者在网上购物过程中更方便地保存和查询网上交易信息，是实现低成本权益保护的凭证保障。

目前，苏宁店是唯一能够开具电子发票的零售企业。张表示，希望苏宁在电子发票报销方面的经验能够与业界分享，真正推动电子发票在全国的普及。

《经济信息日报》记者:提交一份打击假冒网购的提案需要很大的勇气，尤其是作为公众人物。你的建议一出来，苏宁就受到了打假的监管，这引起了很大的关注。如果假问题被曝光，如此高调的提议很可能成为笑柄。你考虑过这种影响吗？

张:互联网开创了一个“新相识时代”。一个人的一言一行都是有记录的，尤其是对公众人物，但我对苏宁网上购物购买正品还是有信心的。

苏宁从家电起家，整合了家电领域的主要品牌资源，打败了当时众多的中小商店。经营家用电器、大卖场和连锁店培养了苏宁对商品质量的严格控制。苏宁从线上发展到线下，也得益于将线下积累的高质量制造商资源转化为线上。可以说，苏宁拥有正宗的基因。当然，基因理论不能决定一切，苏宁肯定会遇到如何防止假冒伪劣商品的问题。电子商务平台打假的关键在于决心和动力。互联网技术不仅会给平台带来繁荣，还会提升监管技术。假货问题已经危及到了行业的安全，所以苏宁愿意带头提出打假规定。

经济信息日报:你认为电子商务平台必须完全屏蔽假货的技术壁垒是什么？应该采取什么具体措施？

张:其实，假冒伪劣商品总是与商业密不可分的，假冒伪劣商品在网下和网下都存在。然而，由于完善的数据记录和先进的技术手段，网上购物平台比线下购物平台更能解决假货问题。

大数据云计算可以应用于假身份识别。目前，空室的电子商务防伪系统已经有了很大的改进。我认为，为了有效保护消费者权益，有必要全面推进网上购物平台首问负责制，从制度层面上推动网上购物平台企业在事件发生前、发生中和发生后的全过程防范假冒伪劣，通过系统干预，屏蔽并迅速杜绝非法网上经营活动。

我在提案中还写道，当出现产品质量问题时，电子商务平台必须先付款，然后再追查商家的责任。此外，电子商务平台应保存交易数据的证据，不能以平台模式不参与商品销售来推卸责任。先付费会给平台带来痛苦，并加速问题的解决。当然，用户体验会很好，投诉会及时得到解决。

经济信息日报:李克强总理在政府工作报告中提到了互联网发展、o2o整合、打假、发展物流快递等议题。你认为苏宁应该采取什么措施来加快自身发展和贯彻报告精神？

张:首先，从2014年下半年开始，苏宁全面推进线上线下一体化，通过大数据驱动的逆向定制、精准会员营销等创新运营手段，带动线上线下，取得了突出的实施效果。2015年将是苏宁加速进入互联网转型的一年，线上线下融合的转型成果将分批落地。

其次，要规范企业的经营行为。我这次提出的建议是负责系统屏蔽假冒行为，即从制度层面上推动网购平台企业在事件发生前、发生中和发生后的全过程中防范假冒行为。

第三，充分发挥企业管理优势，继续推进农业现代化。两年来，苏宁充分利用线上线下平台的优势，通过物流网络深入覆盖乡镇市场，不断推进电子商务下乡和农产品入城战略。