养老金入市年内有望破题 A股或迎万亿增量资金

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中国金融网3月16日电-养老金进入市场有望在年内解决。3月10日，在第十二届全国人民代表大会第三次会议新闻中心举行的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹为民明确表示，部分养老保险基金将进入股市，相关计划预计将于下半年上报国务院。

对此，中国证监会给予了积极回应。13日，中国证监会发言人张笑君在例行记者会上表示，他支持并欢迎养老基金进入股市。

张笑君表示，中国证监会将积极配合相关部门完善养老金发展和投资运营相关制度，推进养老金投资运营的专业化和市场化。同时，进一步完善资本市场的基本制度，提升资本市场的投资价值，为养老金投资创造良好的市场环境。

综合分析，养老金进入股市是必然趋势。一方面，通过多元化的资产配置，资本市场促进了养老金的保值和增值。另一方面，养老金作为一种稳定的长期增量基金，将长期惠及a股市场。

万亿养老金即将进入市场:a股将欢迎长期福利

事实上，关于养老金入市的讨论由来已久。随着养老金投资改革在部分省份的成功推进，未来的养老金综合运营改革已经提上日程。

党的十八届三中全会《决定》指出:“要加强社会保险基金的投资管理和监管，推进基金的市场化和多元化投资运作。”三言两语，不仅明确提出了社会保险基金的投资和运作，而且指明了方向和重点。

在10日的新闻发布会上，尹为民表示，他一直在研究和论证养老基金的投资和运营。经过多年的努力，基本方案已经形成，预计将于今年下半年按程序提交中共中央和国务院批准。

“国家社会保障基金理事会已经是一个很好的例子。自成立以来，十多年的业绩证明，社会保险基金的投资是可以维持和增加的，平均回报率达到8%以上。”尹为民说，人力资源和社会保障部管理社会保险基金，由企业和个人缴纳。除了现收现付之外，还有部分积累。目前，养老保险累计余额为3.06万亿元，可用于投资和运营。

据行业分析，养老金入市将成为中国股市的一个标志性事件。一旦养老金开始进入市场，所有问题都将消失，投资者预期的全面牛市将不请自来。长期以来，a股缺乏长期投资者，投机性很强，导致短期熊市和大幅波动。进入市场后，养老金将首先关注被低估的蓝筹股，为市场引入资金，完善a股投资理念。

升值和保值的压力很大:20年内贬值近1000亿元

近年来，社会对养老金“贬值”的担忧仍在继续。

尹为民坦言，从往年来看，养老金投资回报率仍低于cpi，CPI实际上处于贬值状态。“养老金是企业和个人支付的钱，也是每个人的救命钱和退休金。因此，在投资业务中采取了非常谨慎的政策。这样做的好处是确保基金的安全，但问题是维持和增值的目的并没有达到。”他是这么说的。

NPC金融经济委员会副主任郝如玉最近也表示，由于养老金只能存在于银行或购买政府债券，收入根本无法超过cpi。未来基本养老保险基金规模将进一步扩大。如果这种贬值继续下去，将对中国的整个养老体系造成巨大损害。另一位专家估计，以cpi为基准，养老金在过去20年里贬值了近1000亿元。

此外，人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日透露，2014年，职工养老金收入增长明显低于支出增长，养老基金收支差距越来越明显，部分省份已经入不敷出。随着人口老龄化的发展，养老的社会责任越来越重，养老支出也将面临巨大压力。

但是，根据现行规定，基本养老保险基金只能存入银行和购买国债，投资渠道狭窄，保值增值压力很大。因此，可以说改革养老投资的运行模式迫在眉睫。

如何拯救我们的养老金:多元化的资产配置和专业的投资监管

尹为民表示，养老金收支平衡需要采取一些对策。一是加大扩张和收集力度；二是实行职工养老保险全国统筹；第三是采取逐步推迟退休年龄的政策；第四，要多渠道筹集养老保险基金。除企业和个人缴费外，还要调整财政支出结构，加大财政支持力度，确保养老保险基金安全。第五，做好剩余养老保险基金的投资和运营。

分析师认为，股票市场作为一个重要的投资场所，在规模和流动性方面具有明显优势，应该成为养老金投资和运营的优先渠道之一。

中国证监会还表示，资本市场可以为养老金提供一个信息公开、产品丰富、交易便捷、运营高效的投资场所，促进养老金的保值增值。

2012年3月，经国务院批准，广东省政府将1000亿元养老金委托全国社保基金理事会投资市场，并配置更多的固定收益产品实现保值增值。数据显示，截至2014年7月，累计投资收益达到94.09亿元。

据公开信息显示，中国13个养老金进入市场的试点省市取得了良好的效果，年均回报率超过9%。可以看出，养老金增值和保值相对安全。

尹为民表示，在确保基金绝对安全的前提下，养老保险基金盈余资金的投资和运营坚持四个原则:一是市场化原则。充分发挥市场机制的作用，专业投资机构按照市场规律投资运作，使基金得到支持。二是投资方向多元化。除了继续购买政府债券并存入银行外，我们还将选择一些收益较好、投资增值前景较好的项目，特别是要注意规避风险。但是，正如有些人所说，只要是投资，就会全部进入股市，进入股市肯定会有一定的比例限制。第三，相对集中经营。中央政府制定规划和投资政策，适当委托专业投资机构进行投资操作，避免了投资带来的一些风险，更有利于投资项目的选择。第四，加强监管。在市场投资和运作方面，政府应该加强监管。