中石油总经理廖永远被调查 混改进展缓慢亟待加速

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混合改革的缓慢进展需要加快

一些业内人士表示，中石油的混合改革进展缓慢，一方面是因为油气上游和管道业务本身难以突破垄断，另一方面也与公司内部的反腐有关

中石油的腐败案仍未结束。根据中央纪委监察部网站，中国石油天然气集团公司总经理廖永元涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。

据了解，廖永元于1996年加入中国石油，2004年起担任中国石油总经理助理，次年担任中国石油副总裁，2007年2月担任中国石油副总经理，2013年5月13日被任命为中国石油总经理。

当时业内认为被称为“中国石油二虎”之一的“西北虎”廖永元将协助周继平董事长控制中国石油巨轮。

但没人想到廖永元会在两年内被中国石油的反腐浪潮调查。

值得注意的是，2010年7月16日，大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发火灾，造成大量原油泄漏和污染。事故造成多人伤亡和直接财产损失2.233亿元。2011年11月，时任中国石油安全总监的廖永元被记过。

今年2月27日，中国石油天然气股份有限公司董事长周吉平主持召开了党中央扩大学习会议，强调反腐败仍然是今年的重点工作。廖永元最后一次公开露面是在3月10日，当时他在北京会见了湖南省委副书记、省长杜佳一行。

值得一提的是，自去年以来，中国石油和中国石化率先进行了中央企业混合所有制改革。截至目前，中石化已获得1000亿元的民间资本，新的销售公司的混合改革已经开始。但相比之下，中石油进展缓慢。

去年5月，中国石油宣布计划成立全资子公司中国石油东方管道有限公司(以下简称“东方管道公司”)，由西气东输管道分公司管理的西气东输一、二线相关资产和负债，以及由管道建设项目管理部门计算的西气东输二线相关资产和负债。之后，中石油打算通过产权交易所公开转让其在东方管道公司的100%股权。但截至目前，上述管道改革尚未取得进展。

近日，据报道，中国石油已将新疆确定为勘探开发领域混合改革试点项目，并将把克拉玛依油田、塔里木油田和吐哈油田部分区块不超过49%的股份引入地方国有资本和民间资本。

中石油的上述油田一旦引入民间资本，就意味着油气垄断最深的上游开始破冰。但到目前为止，中石油还没有公开宣布此事。

此外，周继平还在去年两会上制定了混合所有制改革方案。公司将在油气管道、未动用储量、非常规油气资源开发、炼化业务、海外业务和天然气终端利用等领域搭建6个合资合作平台，推进与社会和民间资本的合作。

由此可见，中石油进行混合改革的决心不小，但进展非常缓慢。混合改革是新一轮国有企业改革的重要形式，其在油气垄断行业的实施是重点。

一些石油行业人士向《证券日报》表示，中石油缓慢的混业改革不仅难以让油气上游和管道业务本身突破垄断，还与该公司内部正在进行的反腐行动有关。