深化改革加快实施创新驱动发展战略

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(记者杨、于晓节)中共中央、国务院近日发布文件，指导深化体制改革，加快实施创新驱动发展战略。

《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》共9部分30条，包括总体思路和主要目标、创造激励创新的公平竞争环境、建立技术创新的市场化机制、强化金融创新功能、完善成果转化激励政策、构建高效科研体系、创新培训机制等。 利用和吸引人才，促进形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策的整体协调。

根据《意见》，到2020年，基本形成符合创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障。

《意见》要求创造公平竞争的环境，鼓励创新。充分发挥市场竞争在激励创新中的基础性作用，营造公平、公开、透明的市场环境，加强竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体的创新能力。实施严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，完善新技术、新产品和新商业模式的准入管理，完善产业技术政策和管理体系，形成要素价格推动创新的机制。

《意见》强调，市场应在技术研发方向、路径选择和各种创新资源配置中发挥导向作用，调整创新决策和组织模式，加强包容性政策支持，推动企业真正成为技术创新决策、R&D投资、科研组织和成果转化的主体。