工资福利占2015中央万亿预算4成 首次晒出！

本篇文章2314字，读完约6分钟

财政部网站近日发布了经全国人大审议通过的2015年中央预算报告。为了反映新预算法的要求，今年首次按照经济分类，公开了中央基本支出预算的内容。据悉，2015年，中央本级基本支出预算为9375.71亿元，其中第一笔“阳光”工资福利支出为3712.1亿元。

本级中央政府基本支出

总预算中9375亿元的工资和福利占了大头

财政部网站公布了21个表格和说明，涵盖中央一般公共财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、中央国债余额、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算。

同时，根据新预算法的要求，今年第一次按照经济分类的维度，对中央基本支出预算的内容进行了披露。报告显示，2015年，中央政府基本支出预算为9375.71亿元，分为三类，即工资和福利支出为3712.1亿元，个人和家庭补贴为2196.59亿元，商品和服务支出为3467.02亿元。

财政支出预算科目一般分为“类、段、项、项”四个层次。在本报告中，根据预算法的规定，基本支出被划分为科级科目。例如，在工资和福利支出下，有7个科目，包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴款、绩效工资、食品补贴和其他工资和福利支出。

中央财经大学教授曾康华昨日表示，工资和福利等原始支出已包含在行政支出中，公众很难从“粗线条”的预算报告中看到。这一次，它是按照经济分类列出的，这使公众对实际支出的目的和用途更加清楚，也是预算披露的一种新尝试。

转移支付预算

四川收到中央转移支付2919亿元

2009年，财政部首次向社会公开了包括全国人大批准的《中央财政收入预算表》在内的四种中央预算形式。在此基础上，公共预算表格的数量逐年增加，去年增加到17个。

今年，中央预算进一步细化。与去年相比，首次增加了2015年中央地方税收返还和转移支付次区域预算汇总表，列出了31个省(区、市)和5个计划单列市的转移支付额度。

“过去，中央预算和转移支付预算是捆绑在一起的。单独公布后更加清晰，能够更准确地反映哪些中央财政支出用于同级，哪些转移到地方。”曾康华说:

报告显示，2015年，四川省、河南省和湖南省收到的中央转移支付金额在各地区汇总的中央对地方税收返还和转移支付预算中最高。其中，四川省一般转移支付1887.14亿元，专项转移支付808.77亿元，税收返还223.6亿元，总预算2919.51亿元。

此外，与去年相比，今年首次增加了2015年中央级国有资本运营支出预算表和2015年中央对地方国有资本运营转移支付预算表。原中央财政收支预算表调整为中央一般公共预算收支预算表。

预算增加和减少

行政事业性收费收入预算下降9.1%

报告显示，2015年中央一般公共预算收入为69，230亿元，比上年增长7%。其中，自2015年以来取消了一些行政性收费，对小微企业减免了一些行政性收费，导致行政性收费预算减少了9.1%。2015年预算为380亿元，比2014年执行额减少38.22亿元。

2015年，一般公共预算支出为81，430亿元，比2014年执行额增长9.5%。其中，增长最快的前三位是外交支出，增长34.3%，粮油储备支出增长33.2%，医疗和计划生育支出增长22.1%。

此外，今年还计划动用往年结转的49亿元资金，规范公务员补贴，实行事业单位绩效工资。

焦点

1 .津贴补贴支出超过基本工资

在2015年中央本级基本支出预算中，工资福利支出是最大的“支出”项目，占基本支出总额的近40%。

去年，一些专家指出，津贴和补贴在当前公务员工资结构中所占比例较高，不利于勤政廉政。在这次公布的工资福利支出预算中，基本工资为1136.81亿元，补贴为1881.81亿元，后者约为前者的1.6倍。

同时，政府工作人员的“年终奖”等奖金支出为33.29亿元；社保缴费161.36亿元，粮食补贴预算支出2.78亿元。

此外，还有其他工资福利支出480.37亿元。记者了解到，加班工资、临时工工资等费用都是从这个项目中收取的。

“从单个数额来看，许多支出项目都比较大。如果每个部门都能公布这样一个详细的账目，并公布编制情况，就可以比较人均水平，确定是否合理。”湖北省统计局副局长朱莉娅说。

退休人员工资超过479亿元

在个人和家庭补助支出中，中央级退休人员支出预算总额首次公布，为479.72亿元。此外，退休费用达196.23亿元。

但是，由于中央一级退休人员的人数尚未公布，很难看到目前退休干部的人均收入水平。

“退休费、退休费和退休(服务)费基本上可以弥补不在职干部的‘工资’投入。”朱莉娅说，工资和福利支出以及对个人和家庭的补贴都与“个别官员”有关。"它可以大致反映政府机器运行过程中的人力投入状况."

此外，报告还披露了医疗费用21.39亿元、住房公积金费用138.93亿元、住房补贴84.8亿元等“明细账目”。

3近18亿元会议费“亮相”

在基本支出类别“商品和服务支出”中，还公布了办公费用、水电费、取暖费、差旅费、会议费、培训费和“三公用”费用，共计31个科级科目。

今年中央安排的出国公干费用只有1.56亿元，车辆购置费只有1500万元，公务接待费用为10.46亿元。

中央级会议费首次公开，预算17.59亿元。“除了‘第三公众’，会议费提案被视为‘第四公众’。”朱丽亚说，这位“第四官员”仍有大量缩减空的余地。例如，许多会议可以在这个单位举行，这可以节省开支。

在他看来，邮电费、安装费、人工费等等。也可以“再次保存”。此外，由于预算表只向“部门”披露，许多内容不够详细。“例如，与车辆购置费一样，如果您公布这些项目，您可以看到哪些是普通车辆，哪些是执法车辆，哪些是特种车辆。”