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在许多西方发达国家宣布申请加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)后,一些海外媒体指出,“中国布雷顿森林体系时刻”已经到来,并认为已经运行了71年的布雷顿森林体系即将被中国倡导的新秩序所取代。这种说法被夸大了,也不现实。

所谓“布雷顿森林时刻”是指1944年7月第二次世界大战即将结束,当时包括美国和英国在内的44个国家的代表聚集在新罕布什尔州的布雷顿森林,讨论战后全球经济和金融治理结构。会议决定建立以美元为核心的国际货币体系和两个国际机构,即国际复兴开发银行(世界银行的前身)和国际货币基金组织(基金组织)。与1948年生效的关贸总协定(世贸组织的前身)一起,它形成了国际经济治理的三大支柱。这一体系被称为布雷顿森林体系,标志着二战后美国在全球经济中主导地位的确立。

尽管美国在20世纪70年代放弃了美元与黄金挂钩的金本位制,布雷顿森林体系遭受了重大损失,但世界银行、国际货币基金组织和世贸组织仍然在全球经济治理中发挥着重要作用。世界银行前行长罗伯特·佐利克(Robert Zoellick)一再强调,布雷顿森林体系并没有解体,而是在不断演变。

时间时不时地变换。近几十年来,全球经济的现实图景发生了巨大变化,现有经济治理体系的改革日益紧迫。
2008年国际金融和经济危机爆发后,世界银行和国际货币基金组织都开始改革,给予新兴市场和发展中国家更多发言权,这也是布雷顿森林体系自我演变的一个例子。当然,它的演变速度跟不上全球经济发展的新变化。例如,中国的经济产出占世界总量的16%,但它在世界银行只有4.42%的投票权。

长期以来,中国一直是布雷顿森林体系的重要参与者、贡献者和改革家。但是不言而喻,体制改革的进展并不令人满意。AIIB的出现是对现存秩序的补充和完善,也是对现存秩序的改革激励。然而,由于美国国会的阻挠,IMF 2010年旨在提高中国等新兴经济体发言权和治理份额的改革计划尚未实施。

AIIB多边临时秘书处秘书长金立群在2015年中国发展论坛年会上表示:“AIIB是世界银行和亚洲开发银行的补充,不是替代,而是现有的国际金融。秩序是完善和促进,而不是颠覆。”

今天的亚洲经济充满活力,发展潜力巨大,投资需求强劲,任何一个机构都难以满足本地区的发展需求。因此,AIIB将与其他多边发展机构合作,促进该地区的发展。正如金立群所说:“我们相信永远不会有互相践踏的事件发生。”

此外,从全球秩序的历史演变经验来看,目前讨论“中国的布雷顿森林时刻”显然是不恰当的。在当今世界经济中,合作、双赢、开放和宽容是时代的脉搏。这正是中国主张建立AIIB的初衷和依据。

不可否认,AIIB的建立确实是中国在更多地区将其硬经济发展实力升华为软实力话语权的一次尝试,中国将逐步承担更多与其国力相称的国际责任。我们完全有理由相信,AIIB将为地区发展做出更大贡献,从而赢得世界经济。
标题:亚投行拒绝布雷顿森林标签
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