央企负责人业绩考核设奋斗指标 要超基本指标15%

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中央企业负责人的绩效考核设置“奋斗指标”

如果利润目标下降，工资总额不得增加

中华

2015年，除了中央企业负责人绩效考核的基本目标外，SASAC首次增加了一个新的指标——奋斗指数。达到奋斗目标的中央企业负责人将得到奖励，但利润目标下降的中央企业工资总额不得增加。

斗争指数应超过基本指数15%

2月9日，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)下发了《关于认真做好2015年中央企业负责人绩效考核工作的通知》，明确提出了利润总额和经济增加值指标。中央企业应在确定基本目标的基础上，进一步提出自己的目标，基本目标和目的将纳入中央企业负责人与SASAC签署的绩效责任书。

其中，总利润目标应满足以下条件:一是符合国民经济发展的要求和保证SASAC增长和分解的目标；二是高于基本目标15%以上，高于上年实际完成值；三是与企业的财务预算目标和工资总额预算目标相联系。原则上不低于财务预算和工资总额预算中的利润总额目标；第四，经济增加值的目标应与总利润的目标相匹配。

高于基本目标和上一年的实际完成值。对于一些中央企业来说，实现这样一个目标确实是“艰难的”。

自去年初以来，在三个阶段叠加的背景下，中国经济增长逐季度放缓，钢铁、有色金属、造船、煤炭等行业都面临巨大的经营压力，这些行业是中央企业集聚的主要区域。

其中，中煤集团利润明显下降，中铝持续亏损，中钢陷入困境。

正是由于经济放缓带来的压力，SASAC要求中央企业从2014年初开始打一场“稳增长”的硬仗。然而，从中央企业整体完成情况来看，国有资产监督管理委员会的数据显示，2014年，中央企业实现营业总收入25.1万亿元，同比增长3.8%；累计实现利润1.4万亿元，同比增长4.2%。

接近国资委的相关人士向《中国商报》透露，如果没有这场硬仗，2014年中央企业可能只能完成2%的利润增长，但当时国资委内部提出了“五保六争”的目标。一些企业感到压力，但通过有效降低成本和提高效率，当经济增长率低于2013年时，2014年的利润增长率优于2013年和2012年。

2015年，企业面临的挑战将继续存在。用国资委主任张毅的话说，“国内经济是稳定的，但下行压力越来越大。”然而，SASAC不准备放松中央企业稳定增长的目标，因为这可能是新常态的一部分。

至于2015年的总体目标，一些中央企业的人认为，“三包四争”可能是企业内部的一个基本目标。

抑制和控制损失，严格控制工资

为了保证利润增长，SASAC今年将严格考核晋升标准和员工工资预算管理。

根据国有资产监督管理委员会(SASAC)的规定，利润总额、经济增加值和经济增加值改善值的目标值比上年下降幅度更大的企业，无论其完成情况如何，都不得进入甲级。如果利润总额目标值比上年有所增加，应根据行业工资增长控制线的适用范围合理确定工资总额；如果利润总额目标值下降，同口径工资总额不增加。

去年，中央企业经营中的另一个突出问题是“两个资金”(应收账款占用资金和存货占用资金)比例增长过快。据媒体报道，截至去年第三季度末，113家中央企业的“两个基金”占全部流动资产的一半以上，达到51.7%。极大地影响了企业的运营效率，增加了运营风险。

至于今年中央企业的经营要求，国资委(SASAC)表示，中央企业要坚持目标不放松，要注重目标的细化分解和落实，要注重深化改革、增收节支、降支控损、压缩“两个基金”、剥离整合等。，从而为全面完成绩效考核目标提供坚实的保证。