政策开闸纾解供给不足

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与拥有数百家法人机构的中国直接保险市场相比，国内专业再保险市场只有10家主要参与者，由于历史原因，中资法人再保险机构只有一家，导致市场供给不足，交易不活跃。增加主体、加强监管的呼声越来越高。

在一定程度上，新《国家保险十条》中“增加再保险市场主体”的表述被市场解释为:政策开放，监管旨在引导社会资本投资设立再保险公司。因此，三家上市公司联合发起成立了前海再保险公司，而德国安联等外国保险巨头则在暗中觊觎再保险牌照。

随着各种资本的到来，国内再保险市场牢不可破的竞争格局即将破冰。以改革现有分保监管方式为目标的顶层设计也正在酝酿之中，将以上海自贸区、深圳前海等分保中心建设为切入点，重点关注离岸分保业务。

当再保险市场主体扩张时，

由于中国再保险市场起步较晚，专业再保险市场主体只有10家，只有中国再保险集团及其子公司是中资法人实体。“其余实体是外国再保险公司在中国的分支机构，但事实上，这些外国分支机构并不掌握风险模型和精算定价等核心技术，而是由其海外总部掌握，导致中国再保险市场高度依赖国际再保险市场。”一位国内再保险人士评论道。

再保险市场初级阶段的特点难以掩饰:市场发展不成熟，离岸再保险人监管不足，缺乏巨灾再保险，因此在全球再保险市场上缺乏定价权和话语权。在此背景下，新《国家保险十条》提出:加快再保险市场发展，增加再保险市场主体，发展区域性再保险中心。

资本开始骚动。去年10月，上海证券交易所独家报道称，“社会资本计划引领了中国再保险法人机构的成立”，现在这一消息已正式浮出水面。

近日，在深圳前海金融控股有限公司、中国邮政集团公司等国有企业的领导下，三家上市公司ASD (002403，咨询)、七狼(002029，咨询)和天邦国际(300178，咨询)正式宣布将共同参与成立注册资本30亿元的前海再保险公司；与此同时，来自外国保险高管的消息显示，安联和其他外国保险巨头也有兴趣在中国申请再保险牌照。

再保险监管的顶层设计正在酝酿

各大资本觊觎的是中国前景的“大蛋糕”和空广阔的再保险市场。根据新《全国十大文章》的目标，一些主流投资银行预计，2020年中国再保险市场规模将达到3365亿元，比2014年底至少高出2.3倍。

然而，应该指出的是，与寻找股东和筹集资金相比，真正让再保险机构盈利并不容易。目前，再保险市场面临着人才严重短缺、产品和技术缺乏创新、再保险人信用风险监管不足、离岸再保险人和再保险经纪人监管不足等问题。因此，行业专家呼吁尽快引入再保险监管的顶层设计。

一些业内人士向记者透露，监管部门确实有这个考虑，旨在通过制定顶层设计来改革现有的再保险监管方式。此外，上海自贸区和深圳前海将作为分保中心建设的试点，并以此为起点，加大再保险创新力度，鼓励发展离岸再保险业务，促进国际再保险业务、机构、人才和技术的融合，推动改革创新前沿领域向区域乃至全球分保中心发展。

另据了解，中国保险协会计划成立再保险部，加强再保险人才的培养。条件成熟时，将考虑开展再保险从业人员职业资格认证。同时，在再保险产品和技术创新方面，我们将探索利用巨灾债券等新的再保险风险转移方式，在国际资本市场上分散中国的巨灾风险，增强再保险分散巨灾风险的能力。