以文明创建活动增强履职能力

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2012年1月，中国人民银行成都分行提出，分行要以身作则，积极开展新一轮文明单位创建，力争2012-2014年成为总行级文明单位。随后，开始在分支机构建立文明单位。三年来，中国人民银行成都分行组织和引导干部职工积极参与文明创建活动，努力做到勤于思考、善于工作、勇于创新、勇于承担责任、乐于奉献，营造爱岗敬业、尊重道德、尊重学习、务实创新、追求卓越的良好氛围，促进基层央行有效履行职责。

制定工作计划，分解并逐年创建任务。为在分行开展新一轮文明单位创建，中国人民银行成都分行制定了《成都分行2012-2014年文明单位创建规划》，明确了创建文明单位的原则、目标、内容、步骤和措施，明确了“提高履职能力、规范履职、强化履职、树立良好形象”的总体目标。 以加强领导班子建设和干部职工队伍建设为重点，同时召开了2012-2014年分公司文明单位创建动员大会，进一步提出在创建文明办公室、争做文明员工的基础上，力争在三年内将分公司建设成为总公司级文明单位，全面开展分公司文明创建活动。 分行文明委员会逐年分解落实创建任务，监督检查落实情况，有计划、有步骤地推进文明创建。各办公室将文明创建工作纳入办公室年度工作要点，制定了创建办公室的实施方案，明确了创建办公室的目标，细化了创建办公室的措施，调动了干部职工的广泛参与，不断夯实了创建文明的基础。

突出创作特色，开展主题活动。三年来，中国人民银行成都分行围绕“践行社会主义核心价值观，争创总行文明单位”主题，积极开展特色活动，不断推进机关文明创建活动。2012年，我们在各分行组织开展了《中国人民银行员工文明礼仪手册》学习活动，为文明创建活动打下坚实基础。与此同时，开展了“我推荐并评论我身边的好人”活动，推荐并选择了“我身边的好人”。2013年，开展“文明礼貌央行行长”主题活动，进一步宣传普及文明礼仪知识，将文明礼仪和职业道德教育有机融入干部职工的日常工作、学习和生活，不断提高干部职工的道德修养和文明素养。与此同时，在政府办公室开展了"你是我的姐妹"配对援助活动。共组织了36名志愿者组成6个救助小组，救助了辖区内6名因单亲和患病而极端贫困的女职工，取得了良好的效果。2014年，我们开展了“做文明礼貌的央行行长，办公室该做什么”主题实践活动和“五个一”建设活动。通过讨论办公室、提炼和选择办公室绩效理念、整顿办公室环境、开展文明办公和文明服务活动、规范员工着装等活动，进一步引领了文明创建活动。制作宣传画，宣传社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，将社会主义核心价值观纳入创建文明单位的进程。

着力推进履职，提高创作工作成效。我们把促进有效履行职责作为文明创造的立足点，围绕创造目标不断提高履行职责的能力。一是宏观调控政策得到落实，货币政策执行的针对性和有效性进一步增强。信贷投放总量和速度不仅符合总行监管要求，也有力支撑了当地经济持续健康发展。中国人民银行成都分行开展的“中小企业金融服务改善工程”和“扶贫惠农工程”分别得到了四川省政府主要领导的肯定。充分发挥财政资金的激励和引导作用，推动落实奖励和补充财政的相关措施。相关做法和成果已得到中国人民银行领导的肯定，并在总行专业工作会议上进行了交流。2012年和2013年，两次在总行参考文件中发表。二是金融服务现代化不断推进，金融服务民生水平进一步提高。农村支付“巡通工程”三年建设任务的完成，得到了四川省委、省政府主要领导的肯定。进一步推进金融ic卡的多种应用，成都率先实现金融ic卡在我国省会城市公共交通领域的综合应用，荣获“全国金卡工程金蚂蚁创新应用奖”。第三，推进金融改革，加强金融管理，切实保障区域金融稳定运行。探索小额贷款公司和融资性担保公司信用评级试点和集中准入，率先推进评级结果在银行和政府部门的应用。完善个人信用信息报告查询，积极拓展其他查询服务渠道。四川已成为中国首批互联网服务平台推广省份，成都被总行确定为中国唯一的商业银行试点城市。第四，2013年4月20日芦山地震发生后，中国人民银行成都分行迅速行动，全力为芦山地震的抗震救灾和灾后恢复重建提供资金支持，发挥了重要作用。中国人民银行成都分行抗震救灾相关信息由总行和中共中央办公厅信息中心发布。

经过三年的文明创建，中国人民银行成都分行的工作取得了很大进展，许多工作经验在全国范围内得到推广，得到了中国人民银行总行和地方党政的充分肯定，产生了积极的社会效果。首先，流行的外观有了新的变化。文明用语、文明办公、文明服务已成为普遍做法，工作作风明显改善。干部职工言行规范，精神面貌大为改观。外窗服务部的工作水平有了很大提高，受到了群众和客户的好评。二是干部职工队伍建设取得新成绩。中国人民银行成都分行把提高干部职工综合素质作为文明创建的基础工程，制定了《关于加强部门干部管理和干部队伍建设的意见》，对加强干部培训、选拔任用和干部管理提出了明确要求。同时，以绩效为导向，制定和完善相关的方法和措施，推动机关争创一流的工作绩效，激励干部职工认真履行职责，精益求精。三年来，中国人民银行成都分行干部职工共获得国家表彰奖一项、总行(省部级)表彰奖七项、总行部门表彰奖二十五项。三是业务工作取得新进展。在执行货币和信贷政策、维护金融稳定、加强金融管理和提供金融服务方面取得了重大进展。

(作者是中国人民银行成都分行行长)